根据市委统一部署,市委第五轮第五巡察组2024年3月18日至6月9日,对中共汕头市潮阳区委宣传部开展了巡察监督。2024年7月31日,巡察组向潮阳区委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、领导班子及主要负责人组织落实整改情况
(一)领导班子落实整改主体责任方面。潮阳区委宣传部领导班子高度重视巡察整改工作,坚决扛牢主体责任。一是提高政治站位,加强领导抓整改。在巡察反馈会议召开后,立即成立区委宣传部落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,切实加强对巡察整改工作的组织领导。召开部务会,专题传达学习市委第五巡察组巡察反馈意见,对整改工作作出全面安排部署,逐项认领问题,明确整改工作要求。二是明确任务要求,压实责任抓整改。紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,制定《潮阳区委宣传部关于市委第五轮第五巡察组反馈意见整改方案》,建立整改工作台账,明确责任人、整改措施和时限,确保条条有整改、件件有落实。三是坚持领导带头,常态长效抓整改。组织召开部领导班子专题民主生活会,把巡察整改专题民主生活会与年度民主生活会相结合,领导班子成员带头认真检视问题,深刻剖析原因,严肃认真开展批评和自我批评,进一步增进思想共识、明确整改方向。注重建章立制,把建立健全规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,完善理论学习、财务管理等内部管理制度,努力推动巡察整改成果转化为潮阳宣传思想文化工作高质量发展的不竭动力。
(二)主要负责人落实“第一责任人”责任方面。潮阳区委宣传部主要领导认真履行巡察整改“第一责任人”职责,以身作则抓部署、抓推动、抓落实。一是加强研究部署。第一时间主持召开部务会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以及中央和省委、市委关于巡视巡察整改工作的部署要求,研究部署巡察整改工作,牵头起草整改方案。多次要求班子成员要带头落实整改责任,把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好。二是带头对照检视。主持召开部领导班子专题民主生活会,带头认领问题、检视成因,严肃认真开展相互批评,虚心接受批评意见,提出整改措施,切实把落实整改作为改进作风、推动工作的实际行动。三是督促落实整改。多次主持召开部务会议,听取巡察整改工作汇报,及时研究解决影响整改的难点、堵点问题,推动巡察整改工作落实见效。
二、集中整改进展情况
(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实上级“百千万工程”工作部署方面
1.认真学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展等重要论述以及“百千万工程”有关精神。一是列入第一议题专题组织学习贯彻。召开部务会议,传达学习习近平总书记关于城乡区域协调发展重要论述,听取“百千万工程”巡视整改工作有关情况汇报,研究做好下一步工作。二是列入理论学习中心组专题组织学习贯彻。召开理论学习中心组专题学习会,学习习近平总书记关于城乡区域协调发展、乡村振兴等重要论述以及“百千万工程”有关精神。三是列入专题辅导报告和专题党课组织学习贯彻。召开学习贯彻党的二十届三中全会精神全区宣传文化系统宣讲报告会和党员大会,部领导分别就学习习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话和党的二十届三中全会精神作宣讲报告。四是组织学习培训。组织机关党员干部参加潮阳区区直单位干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班,增强党员干部学习好宣传好贯彻好全会精神的主动性和自觉性。
2.坚持学用结合,充分运用党的创新理论指导实践。一是充分发挥学习型机关示范引领作用。修订完善理论学习中心组学习制度,认真开展理论学习。先后组织学习党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述及全省“百千万工程”有关会议精神、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、习近平法治思想,部班子成员积极开展学习研讨,并分别作重点发言。二是推动党的创新理论入心见行。制订印发《2024年汕头市潮阳区党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委(党组)理论学习中心组学习首要内容。创新宣讲方式方法,录制“百千万工程”宣讲微视频,在“潮阳发布”微信公众号等平台刊播,扩大宣讲覆盖面。
3.着力推动上级关于“百千万工程”工作部署落地落实。一是拓展新闻宣传深度广度。加强专题宣传策划,在潮阳电视台开设“聚焦‘百千万工程’”“绿美潮阳”等专栏,统筹策划、分门别类做好系列报道。“潮阳发布”微信公众号、南方号、头条号、企鹅号等区属新媒体矩阵,以“聚焦高质量发展”“聚焦百千万工程”为专题,展示各地各部门开展“百千万工程”工作的动态、亮点。加强特色宣传策划,着力抓好产业发展、文旅融合、典型榜样的宣传力度,增设“百千万工程 支部在行动”专栏,策划报道各地各单位党组织、党员在推进“百千万工程”中起到的模范引领作用,以典型宣传促进“百千万工程”开展。加强深度宣传策划,联动南方日报、广东广播电视台等市级以上新闻媒体,主动做好新闻宣推。二是推动基层宣讲走深走实。聚焦“百千万工程”“党的二十届三中全会精神”等重大主题,分别组建宣讲团,分赴全区基层一线开展宣讲。三是加大文明创建指导督查力度,督促、指导有关镇积极创建文明镇。
4.推进创建全国文明城市工作,助力“百千万工程”。一是持续健全城乡管理长效机制。针对老旧小区、背街小巷、城中村等薄弱部位,与区融媒体中心联合推出“曝光台”,曝光不文明行为。联合区有关部门开展巡查检查,督促落实问题整改,进一步改善城乡环境和交通秩序。召开全区文明创建工作推进会和文明创建工作会议,部署做好全区环境整治工作,推进常态化文明创建工作。二是认真开展文明创建工作。组织召开文明村、镇、校园创建工作专项推进会,对该专项工作进行部署安排。三是加强村(社区)文明创建工作指导力度。以加强文明创建、落实整改要求为目标,印发《关于进一步强化文明创建 推动巡察整改工作落实的通知》,进一步压实主体责任。加强常态化巡查监管,及时落实整改。
5.主动作为,拓宽抓历史文化保护利用工作思路。一是进一步挖掘潮阳历史文化资源。成立英歌艺术研究中心并启动潮阳英歌大讲堂,组织专家学者、文艺界代表、英歌队代表等开展潮阳英歌学术研讨。在区图书馆设立潮阳区英歌主题展厅,长期免费向公众开放。二是进一步提升文化资源创新性转化利用水平。进一步厘清工作思路,积极探索“非遗+”新业态发展模式。在重要节日节点,将非遗项目融入文化文艺活动,举办“文化赋能‘百千万工程’非遗活力展风采”文化集市、英歌舞沙滩汇演等活动,取得良好效应。鼓励潮阳英歌、潮阳剪纸等非遗项目对外展演,寻求新的发展空间。潮阳英歌队先后受邀到德国、法国、阿联酋、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、中国香港、澳门及国内多个城市开展英歌表演。三是进一步加大文艺创作支持引导力度。部主要领导与文艺创作者代表座谈交流,鼓励和指导文艺创作者加强创作具有潮汕本土特色的文艺作品。组织文艺创作者参加文艺大赛或展览,共有4件美术、书法、摄影作品入选广东省第十七届美术书法摄影作品联展,其中1件获得铜奖。
6.创新理论宣讲方式,增强宣讲渗透力、感染力。一是协调指导各地各单位因地制宜、科学布设“百千万工程”户外宣传画和景观小品,利用LED电子显示屏刊播宣传标语。组织录制“百千万工程”顺口溜、应知应会知识音频,利用乡村广播、移动大喇叭、宣传车等载体广泛刊播,营造浓厚宣传氛围。聚焦“百千万工程”“党的二十届三中全会精神”等重大主题,分别组建宣讲团,分赴全区基层一线开展宣讲。二是创新宣讲方式方法,录制“百千万工程”宣讲微视频,并在“潮阳发布”微信公众号等平台刊播。面向全区开展党的二十届三中全会精神宣讲微视频征集活动,激发广大党员干部群众学习热情,提升宣讲影响力。
(二)关于坚持以人民为中心的工作导向,推进宣传思想文化工作更好地服务群众方面
1.更好发挥新时代文明实践阵地服务群众作用。组织新时代文明实践中心(所、站)工作人员开展业务能力、政治能力等培训。结合“百千万工程”工作安排,组织对12个新时代文明实践所和12个典型村新时代文明实践站进行专项督查。对2个新时代文明实践站存在问题落实完成整改。2024年11月,全区各新时代文明实践阵地围绕“老家新颜”“等您回家”“寻根旧里”等主题,开展“潮聚向汕 文明向上”系列活动17场次。
2.充分发挥舆论宣传引导社会风尚作用。一是聚焦先进典型,讲述百姓故事。挖掘好人好事,在潮阳电视台、“潮阳发布”等平台推出相关系列新闻报道,弘扬社会正能量。二是加强新闻舆论监督。聚焦城乡环境卫生、农贸市场等存在的脏乱差问题,落实潮阳电视台开设“曝光台”栏目,并继续开通群众爆料热线。三是学好用活新媒体产品。加强新闻采编人员素质能力业务培训。围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神、汕头“两大盛会”、潮阳英歌等主题和医保参保、延迟法定退休年龄等热点,在区属媒体推出集图文、H5、长图、短视频、海报、漫画为一体的新媒体产品,持续提高宣传报道质量。
3.以优质供给提升公共文化服务效能。一是提高公共文化服务数字化建设水平。开展线上文化服务,利用区属新媒体平台发布中秋、国庆文化文艺活动预告,区文化馆和图书馆通过微信公众号发布活动推文和知识普及活动。区文化馆公众号设置“云文化馆”“文化课堂”等菜单栏,并举办线上答题活动;区图书馆公众号推出电子书阅读书籍推介等线上服务。二是开展好农村电影公益放映工作。利用乡村大喇叭、微信等多种方式做好映前宣传工作,落实相关镇街在农村电影公益放映现场提供足够的观影椅子,吸引群众到场观看。
4.切实履行全面从严治党主体责任。召开部务会议传达学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和关于党纪学习教育的重要指示精神,严格履行全面从严治党主体责任,具体化精准化常态化开展政治监督。制定《潮阳区委宣传部落实全面从严治党主体责任清单》《潮阳区委宣传部全面从严治党2024年度工作安排》,在中秋、国庆等重要节点作警示教育、廉洁提醒。认真总结党纪学习教育成果,推动党的纪律教育常态化长效化。严格落实谈心谈话制度,坚持抓早抓小,防微杜渐。
5.严格执行财务制度。部主要领导就财务工作存在问题与相关责任人开展谈心谈话,进行教育提醒并督促整改。重新修订《潮阳区委宣传部合同管理制度》,进一步建立健全合同管理,规范各有关经济事项合同的签订。组织学习《中华人民共和国民法典》等相关法律法规和法律知识,提高业务水平。组织财务人员学习《行政单位财务规则》相关规定,加强预算执行管理。严格执行预算,遵守财政制度,强化预算约束。同时,加强与区级财政部门的沟通对接,争取区级财政部门的支持,确保专款专用,提高资金使用效益。
(三)关于严格落实管党治党政治责任,践行新时代党的组织路线方面
1.严格落实党建工作责任制。召开部务会议传达学习习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出的重要指示精神,学习《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》,研究部署做好机关党建工作。认真开展“双报到双服务”志愿服务工作,结合主题党日和全区“村庄清洁日”活动,多次组织党员干部到挂钩联系点铜盂镇铜钵盂社区开展环境美化行动。
2.进一步规范“三重一大”决策制度的执行。召开部务会议组织学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述,严格执行“三重一大”制度,不断完善决策程序。通过部务会议执行“三重一大”事项决策程序,仔细甄别议事范围,严格执行会前股室申报、分管领导审核、审定的程序,提升“三重一大”制度执行力度,认真贯彻执行民主集中制。
3.认真落实谈心谈话制度。部主要领导多次开展提醒谈话,深入了解干部职工思想动向,抓早抓小,防微杜渐。班子成员从严履行“一岗双责”,对分管干部开展常态化谈心谈话,及时了解情况需求、发现问题、帮助指导。
4.严肃开展党内政治生活。召开部领导班子民主生活会,把巡察整改专题民主生活会和年度民主生活会相结合,部领导班子成员在会上带头认真检视问题,深刻剖析原因,严肃认真开展批评和自我批评,达到了“红红脸、出出汗”的效果。召开组织生活会,会前做细做实各项准备工作,会上到会党员逐一对照检查,开展自我批评,并对其他党员提出批评意见。
5.严格执行选人用人工作制度。召开部务会议组织学习《中国共产党机构编制工作条例》精神,明确对涉及本单位的职能配置、机构配置、人员编制等要作为重大事项由班子会议集体讨论决定。组织学习《党政领导干部选拔任用条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《潮阳区股级干部选拔任用工作流程(试行)》等文件精神,明确干部选拔任用工作流程,提升选人用人工作的科学化、制度化、规范化水平。组织相关人员学习《干部人事档案工作条例》及干部人事档案审核方法,并对本单位管理的干部人事档案进行逐个审核。
(四)关于落实巡察、审计反馈问题整改,建立并完善长效机制方面
1.严格履行巡察整改主体责任,抓实长效整改。第一时间成立巡察整改工作领导小组,“一把手”和领导班子成员亲自过问、亲自把关整改方案内容,针对巡察提出的问题逐个研究解决措施、跟进整改进度、听取整改情况汇报。认真执行“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度,领导班子成员带头领学,带动机关党员干部主动学,营造浓厚学习氛围。在已建立固定资产管理制度的基础上,制定办公设备添置审批表,落实各股室认真填写,杜绝资产漏记情况。
2.认真落实审计反馈问题,杜绝边改边犯情况。严格控制公务用车支出,降低运行费用。加强支出的全面监控和评估,按预算计划合理调配和审批,确保各项开支内容真实、完整。部主要领导就财务工作存在问题与相关责任人开展谈心谈话,进行教育提醒并督促整改。
三、下一步工作安排
(一)坚持旗帜鲜明,不断深化思想认识。持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保宣传思想文化各项工作始终沿着正确的方向前进。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措,把抓好巡察整改融入日常工作,强化责任担当,对标对表抓落实,以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。
(二)坚持以改促行,巩固壮大整改成果。进一步扛起巡察整改主体责任,班子成员以上率下,集中力量、持续攻坚,全力以赴抓好后续整改。适时开展“回头看”,巩固提升整改成果,坚决防止问题反弹回潮。突出成果运用,把抓好巡察整改作为推动解决问题、改进提升的契机,健全完善工作机制,把巡察整改成果转化为推动潮阳宣传思想文化工作高质量发展的强大动力。
(三)坚持从严从实,始终保持清正廉洁。继续做深做实巡察“后半篇”文章,把讲政治、顾大局、重团结作为班子建设的重点,认真执行民主集中制,推动各项决策部署更加科学化、民主化、规范化。全面履行管党治党责任,严格落实“一岗双责”,坚持不懈抓班子,从严从实管队伍,做到真管真严、敢管敢严,持续巩固风清气正的政治生态。加强党员干部监督管理和日常教育,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,认真执行机关各项规章制度,严明规矩、严肃纪律、严守防线。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公示期限:2025年8月12日至2025年9月12日。联系电话:83600523;邮政信箱:汕头市潮阳区文光街道中华路136号区政府大院党政机关办公大楼4楼414;邮政编码:515100。
中共汕头市潮阳区委宣传部
2025年8月12日