根据市委统一部署，市委第五轮第五巡察组2024年3月18日至2024年6月上旬，对潮阳区委统战部开展了巡察监督。2024年7月31日，巡察组向潮阳区委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、领导班子及主要负责人组织落实整改情况

　　巡察整改工作开展以来，潮阳区委统战部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，坚决执行《中国共产党巡视工作条例》，切实履行巡察整改主体责任，扎实做好巡察“后半篇文章”，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　（一）统一思想认识，加强组织保障。巡察反馈意见后，立即召开部务会，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神、市委书记专题听取十二届市委第五轮巡察等有关情况会议精神，就整改工作进行研究部署。成立区委统战部巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责方案起草、日常管理、统筹协调、资料收集、台账建立等工作，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

　　（二）明确目标任务，层层压实责任。针对反馈意见，领导班子逐条讨论，剖析根源，在抓好整改落实上达成共识、明确目标。制定印发了《潮阳区委统战部关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，建立巡察整改进展情况台账，对26项具体问题梳理细化出63个分项问题，研究确定了67条整改措施，明确了责任领导、责任股室、整改期限。部临时负责同志亲自抓、抓具体，先后主持召开5次领导班子会议、6次整改工作领导小组会议，研究落实巡察整改工作；班子成员率先垂范、带头整改，各股室通力协作，对照整改清单，逐条研究整改措施，建立销号制度，共同推动整改措施落实落地，取得成效。

　　（三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，坚持把巡察整改与提高推动统战工作高质量发展紧密结合、统筹推进，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。累计建立健全《中共汕头市潮阳区委统战部党风廉政建设制度》《中共汕头市潮阳区委统战部理论学习中心组学习制度》《中共汕头市潮阳区委统战部出差事前审批制度》《干部选拔任用工作规程》《中共汕头市潮阳区委统战部差旅费管理制度》《中共汕头市潮阳区委统战部政府采购管理制度》等6项制度，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。

　　二、集中整改进展情况

　　（一）关于贯彻落实党的统战工作路线方针和决策部署，推动统战工作高质量发展方面

　　1.强化思想政治引领，思想共识有“深度”

　　一是成立了区委统战部理论学习中心组，制定《潮阳区委统战部理论学习中心组学习制度》，并结合统战工作实际，制定了《2024年区委统战部理论学习中心组学习计划》。

　　二是传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想。完善《潮阳区委统战部“第一议题”制度》。及时把习近平总书记重要讲话和重要指示批示、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想及习近平总书记关于城乡区域协调发展等重要论述以及“百千万工程”有关精神列入部务会的第一议题进行传达学习，结合区委、区政府中心工作和统战工作实际研究贯彻落实措施，并深入开展学习讨论和互动交流，持续推动“第一议题”学习时效化、常态化、制度化。

　　三是坚决贯彻党中央决策部署。①与新阶联有关负责人座谈研究，对新阶联相关从业人员进行摸查登记，并组织召开学习交流会议。②召开潮阳区网络人士统战工作座谈会，深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，鼓励推动网络人士发挥特有优势，助力潮阳高质量发展。③举办2024年潮阳区网络人士统战工作培训班，系统学习党的二十届三中全会精神及习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想等，凝聚了共识、武装了思想、坚定了信念。

　　2.加大力度推动“百千万工程”落细落实

　　一是主动联系沟通统战对象工作，充分引导发动统战对象助力中心工作开展活动。深入开展募集社会资金支持“百千万工程”公益行动，动员各地各有关单位通过多种形式开展沟通联谊，做好宣传发动，激发知名侨领、潮商、乡贤们反哺家乡的桑梓之情。向统战成员通报区委全会有关情况，组织新的社会阶层人士、归国留学人员开展红色教育活动，加强与统战成员的沟通联系。在2024年统战系统培训班中，围绕《深入实施“百千万工程”，推动潮阳高质量发展》等内容进行讲解，引导统战成员积极投身“百千万工程”。

　　二是及时开展区“百千万工程”社会力量协作专班相关工作。2024年4月9日，区“百千万工程”指挥部社会力量协作专班正式成立，并印发《汕头市潮阳区贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部社会力量协作专班工作方案》，明确组织架构、职责任务和工作要求，推动专班各项工作落到实处。制定印发《潮阳区“百千万工程”社会力量协作专班2024年工作要点》《区“百千万工程”指挥部社会力量协作专班2024年工作进度表》，明确目标任务，细化工作举措，定期汇总工作进度，清单化、项目化推动任务落实。

　　三是积极宣传开展募集社会资金支持“百千万工程”公益行动。通过“潮阳发布”、“鮀城和音”等广泛宣传企业家助力“百千万工程”等情况，牢牢把握正确的舆论导向，为发动社会力量助力“百千万工程”营造良好的社会舆论氛围。加强宣传推广我区打造“平北慈善基金”公益新品牌这一“慈善+”新模式，该信息通过“南方+”等各级媒体广泛报道，营造了良好舆论氛围。利用汕头举办“两大盛会”有利契机，加大宣传力度，推出《潮聚•向汕•潮阳行》专栏，聚焦侨捐项目宣传潮侨潮商桑梓情怀，广泛动员社会各界人士投身“百千万工程”。结合召开潮阳区“千企帮千镇 万企兴万村”推进大会，制作宣传视频，大力宣传潮阳区广大企业家参与“千企帮千镇 万企兴万村”行动，为加力提速“百千万工程”、促进城乡区域协调发展营造氛围。

　　3.发挥侨乡资源优势，高质量做好新时代“侨”的文章

　　一是积极组织华裔新生代来潮阳开展文化交流活动，感受家乡风土人情与发展变化，增进海外青少年家国情怀。2024年8月，组织 20 余名海外潮籍青少年回乡寻根，欣赏潮阳英歌舞、笛套音乐等传统文化，增进华裔新生代恋祖爱乡情怀。2025年1月，组织巴西华裔学生“相约中国”汕头冬令营一行 16 人到潮阳区开展寻根之旅，与潮阳区结对学校进行深入交流，激发了华裔青少年学习体验潮侨文化的兴趣和热情。

　　二是以英歌舞等非物质文化遗产为载体，以文架桥，积极拓展海外联系交流。引导潮阳英歌队赴国外展演，把潮汕记忆带到海外，留在海外侨胞的心坎上，促进中外合作交流。协助举办“侨心共鸣·英歌传情”汕头市英歌舞海外学员培训班，进一步推动中华优秀文化在海外传播。

　　三是以乡情、亲情、友情为纽带，积极鼓励和引导在外侨胞、乡贤回乡投资兴业，服务对外招商引资。2024年7月，热情接待香港汕头社团总会乡贤到祖居地走访寻亲，引导其发挥人脉优势，协助引进侨商、港商到潮阳投资兴业。2024年10月，邀请香港民建联一行参观汕头国际纺织城，深入了解我区营商环境和产业项目，共同搭建交流合作平台。召开助推侨资侨商企业高质量发展座谈会，讲解惠侨惠企政策，推介潮阳区重点招商引资项目。利用汕头举办“两大盛会”有利契机，积极开展沟通联络，敦睦乡情乡谊，诚邀在外侨商、港商回乡投资兴业，助力潮阳高质量发展。

　　四是深入发掘侨文化，讲好人文故事。会同区文化和旅游部门加大侨村文物的摸查和保护力度，扎实开展涉侨文物修缮工作。侨宅潮阳“西园”通过竣工验收，以崭新的面貌呈现在世人面前。挖掘报道侨村人文历史，通过新媒体视频号和公众号向海内外推广传播，唤醒乡愁记忆。

　　五是完善工作方式，深入实地协调处理，督促有关镇（街道）积极解决侨眷诉求问题，积极维护侨眷合法诉求。举办《涉侨民商事案件诉讼指引》讲座，提升基层干部依法护侨能力。

　　4.着眼长效提升治理水平，开创民族宗教工作新局面

　　一是加大力度指导宗教团体完善制度建设。①启动2024年“民族宗教政策法规学习月”活动，强化对各宗教团体的教育引导，要求各团体要落实各场所负责人按照《汕头市潮阳区宗教事务重大事项报告制度（暂行）》要求，离开场所超过一周的严格落实报备制度。②组织全区各宗教团体认真学习系列配套法规。落实各宗教团体制定年度工作规划，执行各项内部管理制度，履行好宗教团体职责。③举办了全区宗教工作“三支队伍”培训班，有效提升了全区宗教干部和宗教界人士依法管理宗教事务的能力和水平。④指导区各宗教团体开展了班子成员述职评议工作。

　　二是及时掌握宗教场所举办大型宗教活动的信息。①明确相关宗教场所举行放生活动需按有关规定报批，举行开光活动需向相关宗教团体报备。②召开潮阳区进一步规范宗教事务管理推进会，指导各宗教团体制定《宗教活动场所举办活动备案表》，落实各场所举办宗教活动需提前填写备案表报告团体，确保活动安全有序。③区有关宗教团体印发严格落实宗教活动等报备工作的通知，形成了宗教活动及时备案的长期机制。

　　三是进一步推动宗教团体加强对中青年教职人员的教育和培养，鼓励和支持宗教界人士参加国家、省、市宗教部门及各级爱国宗教团体举办的培训，不断提高中青年教职人员素质。

　　5.广泛凝聚共识力量，积极指导民主党派队伍建设

　　一是立足各党派实际，对党派内年轻的、有中级职称以上成员进行摸查，建立后备干部人才库，为党外干部培养及民主党派换届做好准备。二是积极物色班子成员人选，及时将政治素质好，培养潜力大的年轻、优秀党派成员纳入视野，为民主党派换届做好准备。三是举办2024年潮阳区党外干部培训班，进一步提高了民主党派队伍的政治理论素质、思想作风素质、业务能力素质。

　　6.坚持服务大局，画好统一战线同心圆

　　一是凝聚共同奋斗力量，引导广大统战成员服务中心大局。召开区委统一战线工作领导小组全体会议，传达学习全国、全省、全市统战部长会议精神，研究部署我区贯彻落实意见。印发《中共汕头市潮阳区委统一战线工作领导小组2024年工作要点》，明确成员单位工作分工，压实工作责任。区委统一战线工作领导小组办公室召开会议，研究部署宗教相关工作。区委统一战线工作领导小组成员单位围绕落实区委统一战线工作领导小组2024年工作要点，结合各单位职能，上报工作落实情况。

　　二是引导统战成员深入基层调查研究，转化创新运用调研成果。①围绕“新质生产力”“绿美潮阳”“百千万工程”等课题，向各民主党派发出调研通知，针对各民主党派报送上来的调研报告，主动沟通对接，结合实际，修改完善，使调研报告更具操作性。②对各民主党派调研情况进行梳理，共梳理培育乡村全面振兴新质生产力、创新企业参与“百千万工程”模式、强化人才引进与培养等意见建议5条，形成报告报送区委。

　　三是积极开展年度重点工作。①组织归国留学人员前往汕头市开展红色教育活动，赓续红色血脉，传承红色基因。②举办2024年潮阳区归国留学人员国情培训班，进一步提升归国留学人员政治理论水平，更加深刻理解了新时代的历史使命和时代责任。

　　四是创新引领方式方法，调动新阶层人士参与开展统战工作。①组织区新阶联开展党纪学习教育以及党员志愿服务活动，引导区新阶联中的政协委员积极参加市、区政协联合举办的活动，凝聚思想共识，增强爱国情感和文化自信。②组织新的社会阶层人士前往汕头市开展红色教育活动，追寻红色足迹，汲取奋进力量。③举办2024年潮阳区新的社会阶层人士代表培训班，提高理论素养，提升履职能力。④加强新的社会阶层人士之间的学习与交流，调动会员参与新阶联工作的积极性，凝聚力量推动潮阳经济社会发展。

　　（二）关于推进全面从严治党，遵守中央八项规定精神方面

　　1.坚决扛起全面从严治党主体责任

　　组织全体党员深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，扎实学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并专题研究我部全面从严治党工作，制定本单位落实全面从严治党主体责任清单及2024年度工作安排，明确责任分工和完成时限，对全面从严治党工作进行认真安排部署，以严实作风把全面从严治党各项要求落到实处。

　　2.驰而不息纠“四风”树新风

　　对巡察反馈指出的违反中央八项规定精神问题，组织加强学习中央八项规定及其实施细则精神、中纪委《关于严禁公款购买印刷寄送贺年卡等物品的通知》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件。持续完善落实中央八项规定及其实施细则精神长效机制，严格执行公务接待管理、出差事前审批等制度，持续深化纠治“四风”问题。坚持厉行节约“过紧日子”，狠抓机关作风整治，不断激发党员干部干事创业积极性、主动性。

　　3.规范执行预算，专款专用

　　组织全体干部职工学习《行政单位财务规则》，日常加强账单自查，严格规范经费预算项目的管理和使用，加强预算审核把关，压减一般性支出，确保资金高效运行。

　　4.严格执行政府采购制度，规范固定资产管理

　　组织全体干部职工学习《区委统战部财务管理制度》《区委统战部政府采购管理制度》，认真开展自查自纠。对列入《政府集中采购目录及政府采购限额标准》中的项目，按采购程序办理；凡按规定程序采购的固定资产必须先由使用股室和人秘股共同验收，合格后由人秘股办理固定资产登记手续。

　　5.严格规范财务报支手续

　　一是组织全体干部职工学习《中华人民共和国发票管理办法》，明确不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证；二是组织财务人员学习《区委统战部财务管理制度》，明确报支单据须有经手、证明和领导审批的签批手续，确保每一笔报支都经过严格细致的审核；三是对财务报支相关附件资料严格把关，确保各项支出内容真实、完整。

　　6.规范现金核算工作

　　组织财务人员学习《区委统战部财务管理制度》《会计法》《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》等相关文件，开支按规定使用公务卡支付或采取对公转账的形式支付；落实财务人员采用现金科目记账；严格规定凡目录规定的公务支出项目，进一步加强和规范公务支出管理。

　　（三）关于践行新时代党的组织路线，机关党组织建设方面

　　1.积极推动区工商联自身班子建设

　　按程序对人选进行民主推荐和考察，10月15日，经区委组织部研究同意，配齐区工商联党组成员。

　　2.扎实落实党建工作责任制，加强党组织规范化建设

　　一是始终把党建工作摆在突出位置，严格落实党建工作责任制，明确在部务会上每年对上一年度党建工作进行总结，并部署下半年党建工作，不断提升党建工作质效。

　　二是结合相关要求，开展党支部每月主题党日活动。在月初，由部机关党支部书记主持起草主题党日活动方案，并由支委会研究确定。活动开展后，由专人做好各类材料整理、立卷归档工作。

　　三是组织党务工作人员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范组织生活会程序，加强落实谈心谈话工作，扎实开展批评与自我批评，让“红脸出汗”成为常态。班子成员在组织生活会上严于自我解剖，对发现的问题深入剖析原因，认真整改。

　　四是落实专人每年年初根据最新的党费缴纳基数计算方式对每位党员干部的党费进行重新核算，严格落实好党费收缴制度。

　　3.提高政治站位，进一步规范选人用人工作

　　一是组织人事干部对《干部选拔任用工作规程》进行完善，规范干部选拔任用程序，对股级干部选任工作制定干部推荐考察工作方案，明确谈话范围、考察方式和考察组，为选人用人工作规范有序开展做好保障。

　　二是在近期干部选拔任用工作中，在部务会上进行人选动议时，形成并审议通过推荐考察人选工作方案。及时张贴考察预告，对考察对象的政治审查和廉政情况进行双签字程序，考察程序结束后形成考察材料。

　　三是组织人事干部参加全区组工干部现代化建设能力提升培训班，提升人事干部对档案管理的规范管理能力，将全体干部人事档案进行整理归档，对归类不准确的及时调整，对认定依据不充分的及时补充材料，重新认定。

　　（四）关于落实巡察整改主体责任，巡察反馈问题整改方面

　　抓紧抓实巡察反馈“改了又犯”问题整改

　　落实专人完善健全《出差事前审批制度》，明确部干部职工出差应严格履行出差事前审批程序，认真填写《出差事前审批表》，由股（站）负责人证明，分管副部长审核同意。要求相关人员退还重复报销费用，并要求财务人员加强对差旅报销的审核把关，禁止将差旅费、误餐费当福利，确保彻底整改、不反弹。

　　三、下一步工作安排

　　经过6个月的整改，我部针对市委第五轮第五巡察组反馈的问题，认真逐条逐项进行整改销号，取得了实实在在的成效，但我们也清醒地认识，我们的整改成效与上级的要求和群众的期待仍有一定差距。下来，我部将持续巩固整改成果，逐步健全长效机制，持续深入做好巡察反馈的“后半篇”文章。

　　（一）加强思想政治建设，进一步压实整改责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为当前和今后一个时期重大政治任务，压紧压实领导班子和“第一责任”责任，督促班子成员履行好“一岗双责”，持续抓好组织领导，切实把压力传导到岗，责任压实到人，推动巡察整改工作向纵深发展。

　　（二）巩固整改成果，建立健全制度机制。坚持把严的标准、严的要求、严的作风贯穿始终，对已完成的各项整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止反馈问题“回潮”反弹。坚持做到把解决问题和制度建设结合起来，强化制度执行力，坚决制止有令不行、有禁不止的行为，进一步将制度优势变为治理效能。

　　（三）用好整改成果，推动统战工作高质量发展。坚持以此次巡察为契机，把巡察反馈意见整改与统筹推进统战工作相结合，聚焦中心大局，发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的优势，努力打开统战各领域工作新局面。坚决把整改目标放在推动党中央以及省、市、区委决策部署落实上，压实巡察整改主体责任，推动巡察整改和成果运用落地落实。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公示期限：2025年8月13日至2025年9月13日。联系电话：0754-83822212；邮政信箱：广东省汕头市潮阳区党政机关大楼3楼314，邮政编码：515100。

　　中共汕头市潮阳区委统战部

　　2025年8月13日