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汕头市潮阳区人民政府办公室2021年法治政府建设年度报告
  • 2022-01-11 16:07
  • 来源: 汕头市潮阳区人民政府办公室
  • 发布机构:汕头市潮阳区人民政府办公室
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  2021年,在区委、区政府的正确领导下,我办认真贯彻落实中央、省、市关于推进依法行政工作、加快法治政府建设的总体部署和要求,严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》确定的工作要求推进各项工作,取得了良好成效。现将有关情况报告如下:

  一、2021年法治政府建设工作的主要做法及成效

  (一)强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。我办党组书记、主任带头深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,切实将习近平法治思想作为日常学习的重要内容,重点学习《习近平法治思想学习纲要》;召开党组会议认真传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,示范带动掀起学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮。带头学习《宪法》《民法典》等法律法规知识,坚决维护法律的庄严和权威,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按规定向依法治区委员会作专题述法报告,切实履行法治政府建设第一责任人职责。

  (二)推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是推进重大行政决策科学化。在作出决策前,以科学的思维方式,结合决策事项存在的问题,确定目标、调查研究、拟定方案,并对方案的可行性进行充分论证后执行,使决策更科学可行。二是推进重大行政决策民主化。制订并公布《汕头市潮阳区人民政府2021年度重大行政决策事项目录》,纳入目录范围的事项由承办单位严格按照《重大行政决策程序暂行条例》等规定,履行公众参与、专家论证、风险评估、听证、合法性审查、集体讨论决定等行政决策程序。三是推进重大行政决策法治化。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《汕头市人民政府工作规则》《汕头市潮阳区人民政府工作规则》等规定,重大行政决策在征求各部门意见并通过区政府法制部门审查的基础上,才能提交常务会讨论研究,确保政府依法依规决策。

  (三)推进简政放权工作。目前我区已分两批向各镇(街道)下放475项区(县)级行政职权。为确保下放的职权放得下、接得住、管得好,我们重点抓好三方面工作。一是加强指导检查。积极发挥牵头单位的职责,对涉及职权下放的有关区直单位和各镇(街道)加强督促指导,建立健全职权下放工作联络方式,积极回应有关区直单位和镇(街道)提出的疑问,并落实区直单位和镇(街道)强化联系对接、加强培训指导,切实提高工作效能;加强日常跟踪,下发《关于完善城市基础设施配套费征收管理有关事项的通知》等通知,要求镇(街道)进一步完善行政征收职权,确保应收尽收。同时,会同市府办、市镇域经济专班分别到和平镇、谷饶镇调研,督促检查涉及职权下放镇(街道)的进展情况。二是加强衔接协调。积极对接区委组织部、区委编办、区政务服务数据管理局、区司法局等区有关单位开展有关工作,跟踪完善有关配套服务措施。如区政务服务数据管理局已制作完成全区13个镇(街道)电子印章并投入系统使用,实现网上直接调取印章;区委编办积极统筹下放执法编制和行政编制;区司法局积极加强日常执法台账跟踪等。三是加强跟踪指导。6月起,按照市府办要求,区政府办每月份定期对有关下放职权情况进行跟踪并及时报送市府办。7月中下旬,区政府办对镇(街道)反映的需要进行培训的行政职权清单进行梳理汇总,落实好各有关区直单位报送参与培训业务人员。8月4日,在市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室宣讲团的支持指导下,我区组织有关区直单位和各镇(街道)在谷饶镇举办潮阳区行政职权下放业务培训会,对前阶段潮阳区向各镇(街道)下放的两批475项区(县)级行政职权的相关事项及政策进行深入解读,针对镇街梳理提交的承接职权后的问题和难点进行现场解答、现场培训。8月20日,下发《关于进一步做好镇(街道)行政职权实施工作的通知》,落实各地各部门强化工作责任,加强沟通协调,提高监管效能。明确要求各地指定一名分工领导全面抓推进,具体人员抓落实,确保职权下放工作取得实实在在的成效。9月份,对职权下放涉及委托事项的情况进行督办,对发现未及时下发委托印章的问题及时落实相关单位落实整改完毕。10月21日,印发《关于潮阳区“放管服”改革工作简报》,对相关职权下放的进展情况进行通报。

  (四)推进政府信息公开。一是认真贯彻落实政务公开有关政策文件精神。及时印发《汕头市潮阳区贯彻落实汕头市人民政府办公室2021年政务公开工作要点分工方案的通知》(汕潮阳府办[2021]16号),并做好宣传贯彻工作。围绕市委、市政府战略部署和区委、区政府中心工作,充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府和优化营商环境等方面的促进作用,加快转变政府职能,推动政府决策和管理服务更加透明化、规范化。二是发挥政府网站平台作用及时发布政务信息。我办充分发挥政府网站作为政府信息公开的第一平台作用,不断深化信息公开工作,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,遵循公正、公开、便民的原则,认真落实好政府信息主动公开和依申请公开制度。2021年1月至10月按上级规定要求,主动公开政府信息3237条。2021年至今全区各职能部门受理社会公众申请公开政府信息28宗,全部依法答复办结,答复率、答复及时率和录入申请公开系统及时率均达100%。今年以来,我们通过政府门户网站及时、准确发布政务信息,及时回应群众反映的社会热点问题,确保政府门户网站不出现群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”的情况。三是推进政务新媒体健康有序发展。根据《汕头市人民政府办公室关于印发汕头市推进政务新媒体健康有序发展实施意见的通知》(汕府办函[2019]75号)的有关精神,我办落实专人负责协调区级政府部门政务新媒体的规范整治工作,对政务新媒体信息更新不及时的,要求马上整改;对不再继续运维的,协助指导主办单位关停。

  (五)推进对行政权力的制约和监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度,接受询问和质询制度,认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表提出的议案和建议,切实推动各项工作。2021年我办办理市人大交办议案(建议)共10件,市政协交办提案15件,均按时办结;办理区人大代表议案(建议)共15件,区政协委员提案32件,都能按时办理答复代表委员。另外,重视人民法院提出的司法建议,积极配合检察机关、审计机关的监督工作。按规定向社会公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱,自觉接受社会监督。

  二、主要存在问题和下一步工作打算

  我办在加快法治政府建设方面做了大量的工作,但对照上级要求还存在不足。主要表现在:一是政府职能转变力度尚需加强;二是法治政府建设氛围不够浓厚,干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的意识不够强。下一步,我办将加快政府职能转变和“放管服”改革,创新监管方式,全面推进依法行政,增强政府公信力和执行力,建设服务型政府、法治政府。重点做好三个方面的工作:

  (一)进一步健全监督制度。进一步依法向社会公开各级政府及其部门重大决策事项,协调组织重大决策事项听证,健全重大决策社会稳定风险评估机制;进一步完善行政决策监督制度,对违法决策造成重大损失、恶劣影响的,严格追究相关责任人员的法律责任。

  (二)进一步加强统筹协调。按照市委、市政府关于简政放权的相关工作部署,积极对接、统筹协调,切实推动做好区(县)级行政职权下放镇(街道)实施工作。

  (三)进一步推行信息公开。以政府信息公开平台为依托,全面公开法定主动公开内容,不断加强政策解读、积极回应社会关切,努力提升政府信息公开能力;加强政府网站与政务新媒体建设,推动公开内容更加全面到位,公开方式更加统一规范。

  

汕头市潮阳区人民政府办公室

            2022年1月7日


 
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