3月26日上午，潮阳区第五届人民代表大会第四次会议在区影剧院开幕。

　　在潮阳区五届人大四次会议会场，来自全区各条战线的人大代表满怀豪情赴盛会。会议期间，代表们将依法履行宪法和法律赋予的职责，传递民声献良策，共同谱写潮阳经济社会高质量发展新篇章。

　　大会主席团常务主席、执行主席马文玲主持大会。

　　出席本次会议的代表359名，符合法定人数。

　　马文玲宣布汕头市潮阳区第五届人民代表大会第四次会议开幕！

　　会场全体起立，奏唱国歌。

　　本次会议的执行主席是：柯延鹏、马文玲、李友宣、詹少龙、陈大立、陈佐中、马创洲、马红文、马勇和、刘锡标、肖学强、杜健鹏、吴华瑾、吴振城、倪曼春、张元彬、张宏标、林辉武、陈毓钦、陈鹏、胡舒虹、郑会彬、郑金雄、柯传荣、黄泽波、蔡少松、洪少东。

　　在主席台就座的还有区长尤朝东、区委副书记宋芝以及区委、区政府、区政协有关领导，大会主席团成员、区人民法院院长、区人民检察院检察长、潮阳海关关长等。列席本次会议的有：不是区人大代表的在潮省第十四届人民代表大会代表、区委副书记、区委常委、区人民政府组成人员、出席政协第五届汕头市潮阳区委员会第四次会议的委员、区纪委副书记、区监察委员会副主任、区人民武装部政委、区直和驻潮部分单位主要负责人等。

　　区长尤朝东代表区政府向大会作《政府工作报告》。

　　区长尤朝东表示：“过去一年，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，坚持以高质量发展为首要任务，以“头号工程”力度推动“百千万工程”，坚定不移走好“工业立市、产业强市”之路，攻坚克难、勇毅前行，全力推动经济社会各项事业持续恢复和健康发展。”

　　全区实现地区生产总值555.7亿元，增长4.2%；三次产业增加值分别增长2.3%、3.9%、4.8%；社会消费品零售总额228.74亿元，增长5.4%；一般公共预算收入20.61亿元，增长26.4%。

　　一年来，全区经济发展稳步向好。优势产业做大做强，总投资305亿元、占地面积5100亩的汕头国际纺织城实现拿地即开工。商贸物流蓬勃发展，总投资30亿元的粤东三科农产品物流园一期基本建成；全市首个头部物流企业总部项目圆通速递广东（汕头）智创园落户潮阳。“头号工程”开局良好，统筹投入各级各类资金41.65亿元，典型镇村建设扎实推进；农村产业兴旺发展；对口帮扶协作深入开展；驻镇帮镇扶村成果丰硕。发展支撑更加有力，创新能力稳步提升；用地要素有效保障，新增工业用地2489亩，完成“工改工”1015亩；招商引资成效显著，全年新落地投资额5000万元以上产业项目48个，投资总额172.37亿元。承载能力不断提升，推动45个省、市重点项目完成年度投资102.91亿元。绿美建设深入推进，城乡绿美行动扎实开展；总投资48.2亿元的练江流域“2.0”版本提档升级工程有序推进。民生事业不断改善，完成十类民生支出63.08亿元，十件民生实事全部完成。民生保障水平稳步提高；教卫文体事业加快发展；聚侨联侨更趋紧密；千年古县魅力充分彰显；平安潮阳建设扎实推进。政治建设有力有效；营商环境持续优化；法治建设纵深推进。

　　尤朝东表示，取得这样的成绩，是区委团结带领全区上下齐心协力、砥砺奋进的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，也是海内外乡亲、社会各界共同努力的结果。他代表区人民政府，向全区广大干群和海内外潮籍乡亲，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻潮部队官兵，向关心、支持潮阳发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在谈到今年的工作安排时，尤朝东说，2024年是实施“十四五”规划的关键之年，更是潮阳乘势而上、大干快干的重要一年。

　　区长尤朝东表示：“今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议部署要求和省委“1310”具体部署，落实省委常委会在汕头调研时的工作要求和省委常委会会议精神，落实市委十二届七次全会暨市委经济工作会议以及区委五届六次全会暨区委经济工作会议的部署要求，加快实施“百县千镇万村高质量发展工程”，以贸促工、以工兴贸、工商并举，奋力开创中国式现代化潮阳实践新局面。”

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，固定资产投资额增长10%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长2%，一般公共预算收入增长4%，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长，节能减排指标完成省下达的控制目标。

　　为实现上述目标，要重点抓好八方面工作。

　　一、坚持大力发展实体经济，凝心聚力构建“工商并举”的现代化产业体系。要激发“工”的动力，加快形成以千亿元纺织服装和五百亿元能源产业集群为引领，新兴产业、传统产业协同发展的产业发展格局。要提升“贸”的水平，推动“产业集群+专业市场+电子商务”“跨境电商+产业带”和“前店+中厂+后仓”模式，逐步构建“买全球、卖全球”的贸易网络。要做好“聚”的文章，全力推进总面积超2.5万亩的“一城三园区”建设，持续完善园区基础设施。

　　二、坚持推动“百千万工程”走深走实，凝心聚力促进城乡区域协调发展。要高质量推进典型镇村培育。精心打造可以作为省现场会参观点的示范点位和路线。要高标准提升乡村建设水平，深入开展“人居环境提升年”行动。要高质效壮大农村集体经济，加快推进8400亩高标准农田改造提升工作，加快特色水果、优质蔬菜2个市级产业园建设。

　　三、坚持强化重大项目支撑，凝心聚力打造宜居宜业城市新样板。要统筹推进项目建设，推动总投资607.51亿元的53个2024年度重点项目早开工、早建成、早投用。要完善基础设施配套，启动实施一批国省道路面改造工程和高速公路出入口风貌提升改造。要强化城市精细管理，大力推进城乡环境卫生和市容“六乱”综合整治。

　　四、坚持全面深化改革开放，凝心聚力激发城市发展活力。要深化重点领域改革，稳步推进新一轮机构改革工作，完成区政务服务中心易址新建，落实好减税降费支持政策。要扩大对外开放水平，用好用活深汕深度协作机制，加快国际潮商会长大厦建设。要激发科技创新动能，大力发展新质生产力，持续培育知识产权优势示范企业。

　　五、坚持深入实施绿美潮阳生态建设，凝心聚力建设绿水青山的美丽城乡。要持续推进城乡绿化美化，新培育一批绿美区级示范点、绿美示范村、绿美校园示范学校。要推进精准科学依法治污，扎实推进练江流域“2.0”版本提档升级工程，深入开展“五清”专项行动。要加快推动绿色低碳发展，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。

　　六、坚持加大公共服务高品质供给，凝心聚力提高人民群众获得感幸福感满意度。要健全多层次社会保障体系。要推动教育医疗事业发展，以点带面办好乡镇中心小学，加快大健康项目建设。要强化高品质文化供给，深入实施文化惠民工程，推动英歌舞国家级非遗传承基地建设，申报省全域旅游示范区。要继续办好十件民生实事。

　　七、坚持防风险守底线保安全，凝心聚力建设更高水平的平安潮阳。要提升安全治理能力，完成70%的行政村（社区）“十个有”建设，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。要维护社会大局稳定，全力推进涉土问题和打击毁林造坟专项整治，大力推进信访工作法治化，防范化解重点领域风险。

　　八、坚持和加强党的全面领导，凝心聚力提高政府行政效能和水平。要旗帜鲜明讲政治，忠诚履职重法治，苦干实干勇担当，防微杜渐守廉洁，以良好的政治生态，引导公职人员廉洁奉公，引领社会风气崇德向善。

　　尤朝东号召，要牢牢把握新机遇，踔厉奋进新征程，努力实现经济社会发展各项目标任务，奋力谱写潮阳高质量发展新篇章。

　　会上，马文玲向大会作潮阳区人大常委会工作报告。

　　潮阳区人大常委会主任马文玲表示：“一年来，在区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，惟实励新、勇毅笃行，顺利完成区五届人大三次会议确定的目标任务，为潮阳高质量发展提供有力法治保障。”

　　过去一年，区人大常委会强化政治引领，在坚持党的全面领导中凝聚人大力量。增强监督实效，在服务高质量发展中体现人大担当。优化服务保障，在代表履职赋能中发挥人大优势，一年来共接待群众1024人次，收集意见建议并转办解决368件；组织全区各级人大代表参加或列席人大和“一府一委两院”各项活动431人次。强化议案建议办理，区五届人大三次会议期间代表提出的15件议案建议均按规定办复，代表满意率及基本满意率达100%。夯实履职基础，在加强自身建设中展现人大形象。

　　马文玲表示，2024年，区人大常委会要牢牢把握高质量发展硬道理，主动服务和融入新发展格局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，聚焦中心加压奋进，敢作善为务求实效，为全面推进中国式现代化的潮阳实践作出人大新的更大贡献。

　　潮阳区人大常委会主任马文玲表示：“各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的领导下，守正创新、真抓实干、砥砺前行，推动新时代人大工作高质量发展，为全面推进中国式现代化的潮阳实践作出新的更大贡献，以优异成绩向中华人民共和国成立75周年献礼！”

　　随后，区人民法院院长颜映丰代表区人民法院向大会作《潮阳区人民法院工作报告》，区人民检察院检察长杜海钊代表区人民检察院向大会作《检察院工作报告》，分别总结2023年工作，部署今年工作任务。

　　会议还书面通报、审查《潮阳区2023年十件民生实事进展情况的报告》《2024年潮阳区十件民生实事候选项目》《潮阳区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告》《潮阳区2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》，并通过《汕头市潮阳区第五届人民代表大会第四次会议选举办法》和《民生实事项目票决办法》。