潮阳市监处罚〔2025〕33号

       当事人：汕头市潮阳区有新针织内衣厂等48户商事主体

       类型：有限责任公司或个人独资企业

       住所：（详见吊销名单，下同）

       2025年1月18日，本局信用风险监督管理股作出《潮阳区连续2年（2022年度、2023年度）未公示年报且无法取得联系企业名单》移交执法一大队核查，经查阅校对上述《企业名单》中的相关材料、业务系统查询、“双随机、一公开”行政检查登记表等方式对当事人进行核查，上述当事人涉嫌存在违反法律法规关于“无正当理由超过6个月未开业，或者开业后自行停业连续6个月的，吊销营业执照”等有关规定，2025年2月25日经报局领导批准，对当事人行为依法予以立案调查。

       经查，至2024年3月10日止，当事人未依法通过国家企业信用信息公示系统公示2022年和2023年年度报告；辖区市场监督管理所在企业核准登记的住所无法与当事人取得联系。期间，相关当事人也未向登记机关申请办理注销登记。区市场监督管理局已在国家企业信用信息公示系统将当事人列入经营异常名录。

       上述事实，由以下证据证实：

       1、2025年1月18日，区局信用风险监督管理股移送的《潮阳区连续2年（2022年度、2023年度）未公示年报且无法取得联系企业名单》（49户），证明当事人2022、2023无年报被区市监局依法列入经营异常名录的事实；

       2、2024年期间，当事人注册地辖区市监所提供的《“双随机、一公开”行政检查登记表》，证明在当事人登记注册的住所或经营场所无法取得联系的事实；

       3、2024年12月、2025年1月份期间，区市监局以挂号的方式分两次向当事人注册地址邮寄《企业住所（经营场所）核查函》被退回，再次证明当事人在登记注册的住所无法取得联系。

       以上证据间具有一定关联性。

       本局认为：当事人连续2年（2022年度、2023年度）未公示年报且在注册地又无法取得联系，其行为违反《企业信息公示暂行条例》第八条第一款“企业应当于每年1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统向市场监督管理部门报送上一年度年度报告，并向社会公示。”所指的违法行为。

       本局于2025年3月18日在当地政府网站发布《汕头市潮阳区市场监督管理局关于拟吊销长期未经营企业营业执照的听证公告》（潮阳市监罚告〔2025〕33号），将本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容进行告知。当事人未在法定期限内提出陈述、申辩或要求举行听证。

       鉴于此，当事人连续2年（2022年度、2023年度）未公示年报且在注册地又无法取得联系，参照《汕头市规范行政处罚裁量权规定》第四条的综合裁量原则，属于吊销清查范围。

       依据《企业信息公示暂行条例》第十八条第一款“企业未按照本条例规定的期限公示年度报告或者未按照市场监督管理部门责令的期限公示有关企业信息的，由县级以上市场监督管理部门列入经营异常名录，并依法给予行政处罚。企业因连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的，由县级以上市场监督管理部门吊销营业执照。”的规定，决定对上述当事人作吊销营业执照行政处罚。

       本处罚决定自公告发布之日起经过六十日，即视为送达。当事人被吊销营业执照后应当停止经营活动，依法组织清算，自清算结束之日起三十日内，由清算组织向本局申请办理注销登记。如不服本处罚决定，当事人可在接到本处罚决定之日起六十日内，向汕头市潮阳区人民政府申请复议，也可在送达之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起诉讼。

       特此公告。

       附件：吊销名单.xls

                                                                                                                 汕头市潮阳区市场监督管理局

                                                                                                                            2025年4月24日