“十四五”时期，是潮阳抢抓机遇、砥砺奋进、推动高质量发展的关键五年。过去五年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，扎实落实省委“1310”具体部署和市委“工业立市、产业强市”发展思路，凝心聚力、奋勇争先，有效应对世纪疫情和各类风险挑战，全力强产业、促改革、优环境、惠民生、保稳定，全区经济社会发展迈上新台阶。

　　“十四五”期间，地区生产总值年均增长2.2%。完成固定资产投资超1300亿元，实现财政收入163.49亿元、一般公共预算收入99.44亿元，年均分别增长5.7%、2.76%。争取地方政府债券资金91.9亿元，实施省市重点项目127个、总投资989.51亿元，新落地投资额5000万元以上的招商引资项目184个、总投资674亿元。市场主体总量突破13万户、年工业用电量突破33亿千瓦时，分别较“十三五”期末增长53.4%、58.75%。经济综合实力稳步提升，产业承接载体更加厚实，城乡面貌焕然一新，社会事业全面进步，人民生活更有质感，为“十五五”时期潮阳高质量发展奠定了坚实基础。

　　2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是潮阳承压奋进、蓄势聚力的重要一年。面对严峻复杂的经济形势，我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持高质量发展不动摇，认真贯彻落实省、市工作部署，沉着应对风险挑战，努力完成经济社会发展目标任务，统筹发展和安全，经济社会发展大局总体稳定。

　　（一）发展动能不断积聚。坚持实体经济为本、制造业当家，以贸促工、以工兴贸、工商并举的现代化产业体系日趋完善。传统支柱产业加快转型。市纺织服装产业“四大工程”中的全球纺织品采购中心和智能化纺织工业产业园落地运营，汕头国际纺织城动工面积超315万平方米、交付面积211万平方米，中国针织面料交易市场1033家商铺全面交付，佳美、恒莎等锦纶生产项目开工，华维纺织、天浩锦纶二期建成投产，锦纶生产能力翻番。循环经济、文具创意、美妆日化、建筑等产业稳步发展。新兴产业加速崛起。华能5、6号机组、华电二期、海上风电潮阳登陆点等5个能源项目年度投资超40亿元。全区年发电量超250亿千瓦时。绿色新材料产业园区内概念验证中心和4栋中试厂房封顶，中国化学、光华科技等企业相继落户。商贸物流蓬勃发展。新增限上批发、零售、住宿、餐饮企业47家。首家大型商贸综合体宝能新都荟开业。金灶镇入选省“乐购小镇”，和平盛裕电商园建成投用，全区网络年零售额超180亿元，抖音、快手直播零售额全市第一。圆通速递智创园投入运营，2个“客货邮”镇级综合运输服务站和74个村级站点建成投用，年快递业务量突破16亿件。园区平台扩容提质。汕头潮阳产业园扩围整合工作有序推进，入选首批省级零碳园区建设名单。投入60.31亿元加快园区基础设施建设，完成贵屿园区废气收集处理设施升级改造、滨海大道（华能—华电段）项目建设。总投资22亿元的万洋众创城开工。全区新建成工业厂房151万平方米，销售95.5万平方米、增长47.2%。

　　（二）改革步伐坚实有力。坚持全面深化改革、扩大开放，高质量发展内生动力更加强劲。改革效能不断释放。潮阳入选国家新型城镇化试点，“社村”合作试点入选省集成式改革基层典型案例，农村“客货邮”融合发展试点案例被《中国交通报》刊载。国企改革扎实开展，区属国企资产总额增长74.77%，潮邑供水公司成为粤东西北首家公用事业类AA+信用评级企业。“放管服”改革持续深入，开设园区政务服务站3个，建成全市首个“税务合规服务站”，“秒报秒批”事项增至662项，167项政务服务事项实现“一窗受理”。发展要素有效保障。减税降费及退税超6.5亿元，为制造业企业、小微企业提供各类贷款超百亿元。500千伏潮阳开关站、220千伏西胪站以及一批110千伏变电站加快推进，110千伏试验区站提前半年建成投产，印染园区及周边用电负荷紧张问题得到有效缓解。高质量编制全域土地综合整治专项规划及2个试点实施方案，新增工业用地超2500亩、“工改工”618.4亩。创新能力稳步提升。培育认定专精特新中小企业9家、创新型中小企业7家、高新技术企业14家。49个工业企业技改项目加快推进，纺织服装产业数字化公共服务平台上线运营，规上工业企业实施数字化转型73家，1家企业认定为省级绿色工厂。质量强区建设持续深化，新增注册商标4787件、授权专利2840件。市场活力竞相迸发。新登记经营主体1.69万家，新增“四上”企业109家，其中规上工业企业53家。港口吞吐量稳步增长，完成1282万吨。外贸进出口总额52.76亿元，其中进口额增长78.7%，实际利用外资1.42亿元、增长454%，办理出口产品退（免）税约5亿元。全区新落地投资额5000万元以上的招商引资项目48个、总投资额184.35亿元，获得省级投资促进激励资金。

　　（三）协调发展开创新篇。“百千万工程”三年初见成效，海门入选“国字号”农业产业强镇，谷饶入选中国特大镇综合实力百强，和平入选中国镇域经济500强。城乡互联全面提速。汕湛高速贵屿出入口正式开通，厦深铁路潮阳站配套工程、灰田公路贵屿至和平段市政化改造完成建设，汕南大道一期提速推进。完成“四好农村路”建设20公里、危桥改造2座，新增村内巷道硬底化118.8公里，完成11个高速口、230公里主干道风貌提升。乡村活力持续增强。实现粮食播种面积37.4万亩、总产量16.39万吨，超8400亩的高标准农田建设加快推进，建成水稻绿色高产高效示范片1100亩。水稻、水果种植农业社会化服务面积超40万亩次，首届杨梅农文旅系列活动顺利举办，关埠镇溪西欧村“象牙香占”丝苗米获中国南方籼米产业大会最高奖“金籼奖”。“金灶桑葚”品牌影响力持续扩大，助推产业链产值达2.05亿元，增长70%。海门海虾产业强镇项目获农业农村部批准立项，粤东首个成牛养育场落地建设。农村“三资”平台完成交易1156宗，成交金额2.57亿元，农村集体资源资产溢价率达到4.35%，253个行政村（涉农社区）集体经济收入均达到25万元以上。关埠镇溪西欧村入选全国文明村。社会力量广泛参与。纵向+横向帮扶成效显著，潮惠高速金灶段、揭惠高速潮阳段服务区完成提质升级，沈海高速海门特色服务区完成立项，与广铁中院联合开展系列普法宣传活动，与深圳龙华建设集团共建运营的潮华公司持续发挥效应，金灶果品交易中心、东里农贸综合体正式开业。“千企帮千镇、万企兴万村”行动纵深推进，19家企业开展71个帮扶项目。央企助力“百千万工程”持续走深走实，总投资约20亿元的42个“公益+微利”项目建成24个。53个驻镇帮镇扶村项目、11个校地共建项目提速推进。“6·30”活动捐资超4亿元。

　　（四）群众生活更加美好。十类民生支出占财政支出比例达85.35%，十件民生实事全部完成。社会保障稳步提升。基本养老保险、城乡居民医疗保险参保人数分别增加到89万人、143万人，孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人等困难群众生活补助标准稳步提高，救助站易地新建项目加快建设。“百万英才汇南粤”行动计划深入实施，新增城镇就业4588人。房地产领域风险妥善化解，超3000套保交房任务全面完成，52个老旧小区改造项目加快推进。完成金灶综合养老服务中心一期修缮，居家养老服务覆盖超万人，“潮阳呼援通”荣获全国“敬老文明号”。公共服务提档升级。教育“双创”全面启动，新增公办学位5460个，新成立教育集团2个，投入2.4亿元推进159个中小学（幼儿园）新改扩建项目。区人民医院晋升三级综合性医院，中医院异地新建项目建成，大峰医院、妇幼保健院改造升级项目加快建设。农村供水“三同五化”成效显著，关埠、贵屿、铜盂镇供水直抄到户管网升级改造项目提速推进。文体事业亮点纷呈。成立中国潮阳英歌博物馆、中国潮阳英歌研究院，潮阳英歌接连亮相央视除夕特别节目、十五运会开幕式文体展演等重大舞台，与广东卫视联合举办大湾区非遗中秋晚会。新体育中心建成投用，举办首届“潮阳BA”，顺利承办首届省“百BA”总决赛、赛事全网总传播量超1.45亿。2026年春节潮阳英歌嘉年华活动吸引超24万国内外游客现场观看。主要景区年接待游客量103万人次。