为进一步营造良好法治环境，潮阳区城管局紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的要求，根据区委区政府的工作部署,依法履行法定职责，规范行政行为，推动城市管理各项工作进一步迈向法治化和规范化。
一、工作情况总结
（一）认真履行法治建设第一责任人职责。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，以标准化规范化建设为契机，切实履行推进法治建设第一责任人职责，切实承担起法治建设领导者、执行者、推动者的角色。充分发挥党组在推进法治建设中的领导作用，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，同城市管理工作同部署，同推进、同督促、同考核、同奖惩。坚持一把手总负责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，严格依法依规决策，较好地完成了法治建设的各项任务。
（二）紧抓“关键少数”，加强组织领导。一是紧抓“关键少数”的引领作用。通过集中学习、党支部会议、交流研讨、个人自学等多种形式组织局领导班子成员认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会会议精神，充分认识开展全面依法治区的重大意义，认真学习关于城市管理的各项法律法规，学习外地有关城市管理的先进法规、规章，创新工作思路和工作方法，不断推动领导干部学法活动常态化，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。二是成立法治建设领导小组。为推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步规范行政执法行为，我局成立以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，加强组织领导，落实主体责任。三是积极推进争创学习型机关活动。进一步健全局机关学习制度，把学习政治理论，加强思想政治工作贯穿到城管各项工作中，促进各项管理工作的有序开展。
（三）全面从严治党，坚持依规治党。一是局党组切实履行主体责任，坚持将法治建设摆在城管工作全局的重要位置，以党章为根本遵循，推进全面从严治党、依规治党，切实抓好职责范围内党内法规制度建设工作。抓紧抓实党的建设工作，贯彻落实好系列重要党内法规文件，同时加强对工作开展情况的监督与落实。二是坚定理想信念，认真贯彻落实党内各项法律规范，始终保持坚定正确的政治立场。通过贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格落实“三会一课”制度，充分激发党员干部的先锋模范作用。加强党组成员自身工作素质、工作能力和工作技能的提升，坚决维护党内的纯洁性和先进性，对不良风气和行为及时的发现并纠错，肃清党内的不良作风，做到各项政策的贯彻落实，树立严格执规理念，担负执行党内法规的政治责任，加强全面从严治党。
（四）推进执法体制改革，加强执法队伍建设。一是职权下放情况。对已下放各镇（街道）行政的职权，涉及行政许可，行政检查，行政处罚，行政强制等四个方面，下放方式分为行政授权和行政委托。我局执法大队除保留与少量必要人员加强指导督导和负责较大问题的直接执法监管外，其余人员按要求委托各街道管理，实行“区属、街道管、街道用”管理模式，受街道调配开展行政执法工作。二是执法队伍业务培训情况。为做好职权下放后，切实提升镇（街）执法队伍业务能力和专业水平，确保下放街道的行政执法权限接得住、用得好、稳妥推进镇（街）城市管理执法工作，我局不定期开展执法培训，讲解规范执法、文书填写及行政执法“三项制度”相关知识，进一步提高执法质量和执法公信力。加强与试点街道的沟通协调，提高执法人员综合素质，及时跟踪各项业务推进情况。
（五）落实普法宣传，办理法治惠民实事。一是要求相关职能股室充分利用宣传车、宣传单、宣传栏、新闻媒体等多种形式加大城市管理法律法规宣传力度，切实增强广大市民遵纪守法意识。二是以推进法治政府建设为契机，扎实组织开展法治惠民实事。把城区环境卫生和市容秩序的提升作为重点，采用切实有效措施，实施强化管理。反复清理整治城乡结合部，城区出入口，集贸市场周边环境卫生;联合街道执法队伍重点抓好“门前三包”责任制，防止“六乱”现象回潮;在抓好综合整治的同时，落实城区主干道、重点公共场所全天候保洁制度，推行环境卫生网格化管理；实施“巡回监管+快速处置”管理模式，坚持领导带队巡查机制。
（六）强化监督管理，深入推动依法行政。充分发挥12345、信访系统、信访接待室等交流平台作用，全面受理群众意见，接受群众监督，为群众答疑解惑，接收服务咨询、举报投诉。将网上投诉、电话投诉、媒体曝光、领导批件、市长信箱、人大建议、政协提案等涉及城市管理方面问题全部纳入受理平台，在规定时间内对存在问题提出处理意见、迅速整改并及时反馈 。落实政务公开制度，建立健全信息公开长效机制，规范公开内容，主动接受各方监督，广泛赢得群众的理解和支持。
二、存在的问题和原因
通过一年狠抓法治建设工作，我局法治建设工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现为：
一是法治专题学习活动形式较为单一。我局在开展法治专题学习活动上形式仍然较为单一，鲜活性和现实针对性有待提高。
二是法治宣传教育力度有待加强。在开展城市管理工作和法治宣传教育过程中，在人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传教育方面的力度不够，在提高全民法治意识的效果方面有待加强。
三是法治建设工作与城市管理工作有机结合水平有待提高。如在开展城市管理各项工作中，虽然能够按照职能职责开展各项业务工作，但在实践过程中，业务工作与法治建设工作未能做到全面深入统筹开展，两者结合程度有待提高。
三、下一步工作计划
接下来，我局将以十九大、十九届六中全会精神为指导，按照区委、区政府和区依法治区办的工作部署，坚持以问题为导向，进一步加强制度建设，完善工作机制，以制度保障各项工作落到实处，继续抓好法治政府建设工作。
（一）认真贯彻落实法治建设决策部署。一是及时传达并带头学习习近平法治思想、全面依法治国相关会议精神，研究部署推进法治建设工作，确保在实际工作中抓好贯彻落实。二是将法治建设工作纳入全局工作总体计划，结合城市管理工作实际，与业务工作同安排、同落实、同检查。三是及时传达学习法治建设相关会议、文件精神，研究部署推进法治建设具体工作，分析解决法治建设工作中存在的实际问题，确保各项工作落实落细。
（二）严格依法行政，推进法治建设。一是局党组会议按照议事决策要求，严格执行“三重一大”事项集体研究决策。二是严格落实政务公开。依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。三是落实法律顾问制度。聘任法律顾问参与指导行政工作。
（三）规范行政执法，提升执法能力。一是加强执法监管力度。按照职能职责，开展城市管理领域系统治理工作，取得了较好成效。二是严格落实行政执法各项制度，主动接受上级及群众监管。三是尊重司法公正。督促领导班子成员依法行政。
（四）强化法治宣教，创建法治环境。 一是落实学法制度。将习近平法治思想作为学法的重要内容，组织开展专题学习，大力宣传习近平法治思想，对《国家安全法》、《行政处罚法》等法律法规政策进行学习。二是加强执法队伍培训。积极组织执法人员对行政诉讼法、行政处罚法、行政强制法、执法文书、执法程序等内容进行再次学习强化，并组织专题培训会。三是加强法治宣传教育。积极开展普法活动，通过开展先进典型表扬、先进事迹宣传等方式，营造良好氛围。
潮阳区城市管理和综合执法局
2021年11月10日
抄送：区委依法治区办