2022年，城南街道党政领导班子认真贯彻落实上级的有关会议和文件精神，紧紧围绕市、区推进重点工作的要求，带领全街道广大干群，真抓实干，团结拼搏，加强党的建设，致力开展法治政府建设，强化依法行政，着力解决经济发展及社会管理中存在的问题，街道经济和社会各项事业取得了一定成绩。
一、2022年度法治政府建设情况
（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
城南街道党政领导高度重视，认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省市法治政府建设实施纲要等有关要求，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设，把普法工作和开展法治政府建设列入年度工作计划，摆到重要议事日程上。街道制定了领导干部学法制度和党工委中心组理论学习计划，党政领导带头学法用法，团结带领街道领导班子认真贯彻落实上级各项方针政策，全面依法推动街道各项工作深入开展，并与党员干部经常性开展谈心谈话，督促其依法办事、依法执法，确保行政工作规范化、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力。街道领导班子成员每年在党政述职会议上作述法报告，围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法，并将述法报告纳入其年度综合考评。同时深入贯彻落实2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点，进一步提高思想认识，强化法治观念，积极紧密配合上级部门做好政府机构协调配合工作，理顺部门职责关系统筹结合，切实提高依法行政能力，全力推进法治政府建设工作。
（二）严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力
2022年，城南街道严格落实行政执法体制改革的相关部署，多措并举推进执法规范化建设。一是有序推进行政职权实施。及时对上级下放的行政职权纳入本单位权责清单管理，对各类管理权限和事项权限进行分类和细化，在坚持管理原则的基础上，严格每项权限的使用标准和使用条件，确保权限合理应用，程序简化高效，责任落实到位。2022年街道承接城管局、住建局、自然资源局等单位下放的职权共357项，涉及行政许可，行政检查，行政处罚，行政强制等四个方面。2022年受理职权下放涉及重要事项办理的有17宗，全部已办结。做出行政处罚52宗，总金额达17470元。行政执法事项进行政府网上公示共有14宗次，切实做到标准化规范化公示公开。二是全力抓好综治信访维稳工作。重点做好党的二十大安保维稳工作，积极宣传营造氛围，常态化开展扫黑除恶、平安创建、社会治安网格化管理、严重精神障碍患者救助救治工作，全面排查调处矛盾纠纷，切实化解不稳定问题，确保社会治安大局稳定。三是健全安全生产和消防安全长效机制。通过加强日常安全生产和消防安全与安全生产专项行动相结合，有效提高辖区安全生产水平。2022年全街道安全生产检查共出动2115人次，现场监督检查生产经营单位1474家次，发现一般隐患443宗，现场落实整改419宗，落实跟踪督促整改15宗，查处“三合一”企业8宗，停水停电1宗，有效的排查和消除存在的火灾隐患，形成较好的社会影响。四是切实加强环保工作。深化河道沟渠“五清”行动，扎实开展专项整治行动，持续巩固练江流域综合整治成果，全面推行河长制工作。2022年共投入机械设备7619台次，人力8006人次，清理水域面积累计约2.30平方公里。五是加强国土资源保护和管理。街道加大力度推进农村占用耕地建房摸查工作，切实加强土地管理，严守耕地红线，积极落实违法建设专项治理，坚决杜绝乱占山林违规建坟的行为，做好森林督查图斑整改复绿工作。进一步强化执法力度，加强巡查，有效消化存量、坚决遏制新增，加强国土资源巡查监管。
（三）加强排查调处，依法有效化解矛盾纠纷
城南街道人民调解委员会坚持和弘扬“枫桥经验”，按照矛盾纠纷“全面排查、及时介入、依法调处、就地化解”的要求，做到“苗头问题早消化，重点对象早转化，敏感时期早预防，矛盾纠纷早处理”，织密一张矛盾纠纷信息排查网，组建一支人民调解专业化队伍。升级打造城南街道公共法律服务工作站，稳步推进司法所规范化和街道公共法律服务站建设创新升级。2022年全街道共排查调处各类民间纠纷85宗（其中口头调解73宗，书面调解12宗），调解成功率100%；2022年街道共受理12345平台转来投诉焦点问题867宗，办结率100%，及时解决群众反映的热点问题，反映良好，满意度调查达到80%以上，为城南文明和谐稳定作出一定贡献，切实将民间矛盾化解在萌芽状态，通过化解措施的落实，全街道无任何渎职、侵权等导致重大群体性事件、公民死亡事件以及危害公民健康、生命财产安全及公共财产安全的事故发生。
（四）坚持依法防控，做好疫情防控工作
街道坚持高站位、严部署、细安排，深入贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委、区委关于疫情防控的部署要求，全力加强疫情防控。一是加强组织领导，推进疫情防控工作。街道根据14个社区的人口规模及防控力量等相关情况，调整安排相关班子成员、机关同志挂钩各社区协助开展疫苗接种工作，各社区和各有关部门分工负责、协调配合，切实保障社区群众的生命健康。街道严格落实上级关于疫情防控工作的各项部署要求，压实“四方责任”，严把关口、守牢阵地，共同筑牢疫情防控严密防线，压紧压实重点场所疫情防控责任。加强正面宣传发动营造氛围，持续推进发动新冠病毒疫苗接种，按照上级部署组织做好核酸检测排查工作。二是加强重点人群健康管理。街道加强网格化管理，保持疫情防控“三人小组”常态化运作，落实各社区开展主动排查、滚动排查，实现疫情防控和日常管理有机结合。同时，进一步加强防控卡点值班值守，严格落实密闭场所各项常态化疫情防控措施，切实做好各项疫情防控工作。
（五）积极运用多种形式，提高公职人员学法水平
一是深入学习贯彻党的二十大精神。我街道召开学习贯彻党的二十大精神专题会议，传达学习贯彻党的二十大精神，全面部署我街道学习宣传和贯彻落实工作，示范带动全街道迅速兴起学习宣传贯彻热潮，进一步动员全街道上下统一思想、凝聚合力、踔厉奋发，以高度的政治责任感抓好学习宣传贯彻，以实干担当的作风推动经济社会高质量发展。街道深入贯彻落实党的二十大精神，认真按照法治政府建设实施纲要，坚持实施“八五”普法规划，深入推进法治领域改革，全面履行政府职能。二是认真组织街道机关、事业单位工作人员参加学法考试，学习宪法和公共法、党章党规党纪、汕头市地方立法等课程，推动领导干部做学法、尊法、守法、用法模范，原原本本学法，努力营造学法、知法、懂法、守法的良好氛围；安排全体党员参加党史学习教育，举办全体机关人员学习贯彻习近平法治思想宣讲会。努力提高全体工作人员依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。为进一步提升综合执法水平，街道多次组织人员参加学习和考试，2022年街道共组织4批次共48人进行执法相关知识学习并参加执法资格考试，其中36名同志已申领行政执法证，12名同志正在办理申领手续。
（六）聘请专职法律顾问，进一步推进法治政府建设
街道聘请执业律师作为常年法律顾问，为街道依法行政、研究重大投资建设项目、举办重大活动等方面提供专业、细致、可靠的法律意见。结合“一村（社区）一法律顾问”深化推进，我街道建立了一支以驻村律师为主体的专业普法队伍，着力推动法律进校园和法律进社区活动，大力宣传保障人民基本权利的法律法规，定期深入各社区开展法律咨询解答服务，为当地群众解答婚姻家庭、老人赡养、商业借贷等有关咨询，将法律服务延伸到最基层群众身边为农村群众提供优质的法律服务。与此同时，积极开展法律援助和基层法律服务工作，推动精准扶贫。以法治思维和法治方式推进扶贫工作深入开展，扶贫工作者特别是领导干部在履行扶贫职责过程中自觉用法，依法办事，提高依法治贫的能力，使扶贫工作始终运行在法治轨道上。
（七）广泛开展法治宣传，强化人民群众法治观念
2022年我街道坚持法治宣传教育与法治实践相结合的工作方针，广泛开展宣传工作。一是结合“法律进学校”这一契机，全街道15所中小学分别聘请了法律工作者为法治副校长，并邀请驻社区律师为普法讲师，每学期不定期到辖区各中小学校开展专题法治教育。与此同时，我街道重视“法律进企业”普法工作，街道应急办、综治办、妇联等部门每年主动上门开展普法宣传活动，为企业职工普及相关政策法规、提供免费法律咨询服务。二是开展法律知识专项讲座，在全街道兴起学习、宣传《中华人民共和国民法典》的热潮。街道宣传部门、普法办组织政府法律顾问、驻村律师、普法志愿者到街道机关、社区、学校、企业开展《中华人民共和国民法典》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》《反有组织犯罪法》《社区矫正法》等知识专项讲座60场次，发放宣传资料1万余份，接受群众咨询80人次，营造浓烈的法治宣传氛围。三是切实抓好社会意识形态工作。街道建立健全意识形态研判机制，严格落实意识形态工作责任制。建好管好宣讲教育阵地，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。2022年街道共开展广东省第十三次党代会专题宣讲、《习近平谈治国理政》第四卷专题宣讲等各类宣讲活动30余场。建好管好文化宣传阵地，确保意识形态阵地内容及时更新，弘扬主旋律，传播正能量。
（八）按照上级部署，推进法治建设“四级同创”深入开展
按照《印发〈关于我区开展法治建设“四级同创”活动工作方案〉的通知》（潮阳区委法〔2017〕35号）的有关要求，街道高度重视，积极推进法治建设“四级同创”活动深入开展。目前，街道14个社区均被评定为广东省“民主法治村（社区）”，各社区均能够按照创建标准逐项对标创建。
二、存在问题及下一步措施
一年来，街道各职能部门依法行政的观念意识不断增强，依法治街道能力、水平不断提高，全街道法治工作取得了较好成绩，但对照上级的要求和群众期盼还有一定差距，如执法队伍能力建设和规范化管理水平还较为薄弱，法治力量仍然不足，个别行政执法人员依法办事的能力和水平不高；创新力度不够，宣传形式较为陈旧；法治创建主动性不够，需加大力度引导干部群众投身其中；执法方式、手段比较落后等等。
接下来，街道将继续加大力度推进法治政府建设。一是加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合的工作格局，不断深入学习贯彻习近平法治思想，加快推进新时代法治政府建设。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大法治政府建设工作力度，依法保障群众合法权益。二是坚持公正文明执法，加强法治建设组织保障。深入推进普法工作，加强法律法规宣传教育，积极开展专题培训，严管执法队伍建设。三是提升领导干部特别是执法部门业务人员依法办事的能力和水平。要加大学习培训力度，增强执法人员的行政执法水平，并加强行政执法硬件配备，切实保障法治政府建设。四是拓展创建内涵，创新方式。健全法治机制，积极探索学习法治政府建设的经验和模式，提出新思路、新举措，积极打造廉洁高效、为民便民的政务环境，为建设文明有序、法治稳定的美丽城南开创新局面。