2023年，城南街道党政领导班子认真贯彻落实上级的有关会议和文件精神，紧紧围绕省、市、区推进重点工作的要求，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，带领全街道广大干群，真抓实干，团结拼搏，加强党的建设，致力开展法治政府建设，着力解决经济发展及社会管理中存在的问题，街道经济和社会各项事业取得了一定成绩。

　　一、2023年度法治政府建设情况

　　（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　城南街道党政领导高度重视，认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省市法治政府建设实施纲要等有关要求，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设，把普法工作和开展法治政府建设列入年度工作计划，摆到重要议事日程上。街道制定了领导干部学法制度和党工委中心组理论学习计划，党政领导带头学法用法，团结带领街道领导班子认真贯彻落实上级各项方针政策，全面依法推动街道各项工作深入开展，并与党员干部经常性开展谈心谈话，督促其依法办事、依法执法，确保行政工作规范化、合法性，提高法治思维水平。街道领导班子成员每年在党政述职会议上作述法报告，围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法，并将述法报告纳入其年度综合考评。同时深入贯彻落实2023年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点，进一步提高思想认识，强化法治观念，积极紧密配合上级部门做好政府机构协调配合工作，理顺部门职责关系统筹结合，全力推进法治政府建设工作。

　　（二）提高依法执政能力，平安建设坚实有力

　　2023年，街道紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届六次全会工作部署，扎实推进法治城南平安城南建设，聚焦平安法治建设，全力维护社会大局安全稳定，持续提高基层治理水平，深入推进全面依法治街，在统筹发展与安全上实现新跃升。一是有序推进行政职权实施。及时对上级下放的行政职权纳入本单位权责清单管理，对各类管理权限和事项权限进行分类和细化，在坚持管理原则的基础上，严格每项权限的使用标准和使用条件，确保权限合理应用，程序简化高效，责任落实到位。2023年街道承接城管、市监、自然资源、住建、发改、农业农村、水务、卫健等部门下放的职权共832项，涉及行政许可，行政检查，行政处罚，行政强制等四个方面。2023年受理职权下放涉及重要事项办理的有53宗，全部已办结。做出行政处罚61宗，总金额达356452元。行政执法事项进行政府网上公示共有6宗次，切实做到标准化规范化公示公开。二是加强依法执政。严格规范执法办案流程。通过对案件质量、执法程序规范、执法文书使用等细节整改，确保办案准确，提高执法人员解决实际问题的能力；三是全力抓好综治信访维稳工作。重点做好综治维稳工作、扫黑除恶斗争、平安创建工作、网格化管理、严重精神障碍患者救助救治工作，全面排查调处矛盾纠纷，切实化解不稳定问题，确保城南社会治安大局稳定，为建设平安、法治城南营造良好法治环境。四是健全安全生产和消防安全长效机制。通过加强日常安全生产和消防安全与安全生产专项行动相结合，有效提高辖区安全生产水平。2023年全街道安全生产检查共出动1003人次，现场监督检查生产经营单位875家次，发现一般隐患283宗，现场落实整改267宗，落实跟踪督促整改11宗，查处“三合一”企业4宗，停水停电1宗，有效的排查和消除存在的火灾隐患，形成较好的社会影响。五是切实加强环保工作。深化河道沟渠“五清”行动，扎实开展专项整治行动，持续巩固练江流域综合整治成果，全面推行河长制工作。2023年共投入机械设备6623台次，人力6987人次，清理水域面积累计约1.94平方公里。六是加强国土资源保护和管理。街道大力整治违规建设违法用地，不断强化土地管理。严守耕地红线，加大力度推进农村占用耕地建房摸查工作，扎实推进土地管理和拆违控违工作，做好森林督查图斑整改复绿工作。加强国土资源巡查监管，强化执法力度，督促各社区对存量违法图斑加大整改力度，有效消化存量、坚决遏制新增，统筹推动上级交办的任务有效落实。

　　（三）加强排查调处，依法有效化解矛盾纠纷

　　城南街道人民调解委员会坚持和弘扬“枫桥经验”，按照矛盾纠纷“全面排查、及时介入、依法调处、就地化解”的要求，加大矛盾排查调处力度，主动预防和有效化解各类社会矛盾纠纷，依法调解、以情调解，公平解决纠纷，织密一张矛盾纠纷信息排查网，组建一支人民调解专业化队伍。升级打造城南街道公共法律服务工作站，稳步推进司法所规范化和街道公共法律服务站建设创新升级。2023年全街道共排查调处各类民间纠纷134宗（其中口头调解124宗，书面调解10宗），调解成功率100%；2023年街道共受理12345平台转来投诉焦点问题1508宗，办结率100%，及时解决群众反映的热点问题，反映良好，满意度调查达到80%以上，为城南文明和谐稳定作出一定贡献，切实将民间矛盾化解在萌芽状态，通过化解措施的落实，全街道无任何渎职、侵权等导致重大群体性事件、公民死亡事件以及危害公民健康、生命财产安全及公共财产安全的事故发生。

　　（四）积极运用多种形式，提高公职人员学法水平

　　一是深入学习贯彻党的二十大精神。我街道召开学习贯彻党的二十大精神专题会议，传达学习贯彻党的二十大精神，全面部署我街道学习宣传和贯彻落实工作，示范带动全街道迅速兴起学习宣传贯彻热潮，进一步动员全街道上下统一思想、凝聚合力、踔厉奋发，以高度的政治责任感抓好学习宣传贯彻，以实干担当的作风推动经济社会高质量发展。街道深入贯彻落实党的二十大精神，认真按照法治政府建设实施纲要，坚持实施“八五”普法规划，深入推进法治领域改革，全面履行政府职能。二是认真组织街道机关、事业单位工作人员参加学法考试，学习宪法和公共法、党章党规党纪、汕头市地方立法等课程，将习近平法治思想纳入街道党委理论学习中心组专题学习重点内容，有计划有安排地学习宪法法律、国家安全法、宗教理论及政策法规等法律法规。街道党校把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为年度干部教育的第一主课，将习近平法治思想纳入街道党校干部教育培训课程。同时，依托中国干部网络学院、广东省干部培训网络学院等线上平台开展了党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷等相关学习培训。为进一步提升综合执法水平，街道多次组织人员参加学习和考试，2023年街道现在持有行政执法证的有49人。

　　（五）聘请专职法律顾问，进一步推进法治政府建设

　　街道聘请执业律师作为常年法律顾问，为街道依法执政、研究重大投资建设项目、举办重大活动等方面提供专业、细致、可靠的法律意见。结合“一村（社区）一法律顾问”深化推进，我街道建立了一支以驻村律师为主体的专业普法队伍，着力推动法律进校园和法律进社区活动，大力宣传保障人民基本权利的法律法规，定期深入各社区开展法律咨询解答服务，为当地群众解答婚姻家庭、老人赡养、商业借贷等有关咨询，将法律服务延伸到最基层群众身边为农村群众提供优质的法律服务。与此同时，积极开展法律援助和基层法律服务工作，推动精准扶贫。以法治思维和法治方式推进扶贫工作深入开展，扶贫工作者特别是领导干部在履行扶贫职责过程中自觉用法，依法办事，提高依法治贫的能力，使扶贫工作始终运行在法治轨道上。

　　（六）广泛开展法治宣传，强化人民群众法治观念

　　我街道坚持法治宣传教育与法治实践相结合的工作方针，广泛开展宣传工作。一是结合“法律进学校”这一契机，全街道15所中小学分别聘请了法律工作者为法治副校长，并邀请驻社区律师为普法讲师，每学期不定期到辖区各中小学校开展专题法治教育。与此同时，我街道重视“法律进企业”普法工作，街道应急办、综治办、妇联等部门每年主动上门开展普法宣传活动，为企业职工普及相关政策法规、提供免费法律咨询服务。二是开展法律知识专项讲座。街道宣传部门、普法办组织政府法律顾问、驻村律师、普法志愿者到街道机关、社区、学校、企业开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》《反有组织犯罪法》《社区矫正法》《法律援助法》等知识专项讲座60场次，发放宣传资料1万余份，接受群众咨询60人次，营造浓烈的法治宣传氛围。三是切实抓好社会意识形态工作。街道建立健全意识形态研判机制，严格落实意识形态工作责任制。建好管好宣讲教育阵地，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。2023年街道共开展学习宣传贯彻党的二十大精神专题宣讲、学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、《习近平著作选读》专题宣讲、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》专题宣讲等各类宣讲活动近40场。

　　二、存在问题

　　我街道法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在不少问题，主要表现在：一是法治意识有待提高。运用法治思维思考问题、利用法律手段解决问题的工作习惯还没有形成，对新形势下法治政府建设的重要性认识不足，有些工作人员法律知识掌握不够，在协调问题、处理纠纷时，不懂执法程序，往往凭主观、靠经验作决断。二是法制机构力量薄弱。专业人员不足，与承担的行政执法监督、行政应诉工作的综合协调等职能不相适应。三是依法化解纠纷机制还不完善。调解、仲裁、行政复议与行政诉讼、信访等制度还不能有效形成合力，对法治学习宣传不够深入，群众对依法化解矛盾纠纷的救济渠道认识模糊，依法表达诉求和维护权益氛围不够浓厚。四是执法队伍能力建设和规范化管理水平还较为薄弱，行政执法能力有待进一步提升，执法队伍专业化、规范化、信息化能力相对不足，队伍建设还需进一步加强，防范和化解社会矛盾水平不高。五是创新力度不够。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一，法律宣传工作还不够全面并存在死角。法律进机关、进企业、下基层等落实不够，法律宣传不够深入群众生活，法律宣传效果还不够明显。法治创建主动性不够，需加大力度引导干部群众投身其中，执法方式、手段比较落后等等。

　　三、下一步措施

　　接下来，街道将继续加大力度推进法治政府建设。一是加强领导，确保形成合力。要以习近平法治思想为指引，以党的二十大精神为动力，进一步统一思想，明确工作目标，制定年度工作计划，持续推进法治建设第一责任人履职尽责，充分发挥主体责任，切实增强法治政府建设的针对性和实效性，推动行政机关切实抓好任务落实，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大法治政府建设工作力度，依法保障群众合法权益。二是坚持公正文明执法，加强法治建设组织保障。深入推进普法工作，加强法律法规宣传教育，积极开展专题培训，严管执法队伍建设。结合重要时间节点与工作实际，制定普法计划，不断创新宣传载体和形式，开展形式多样的法治宣传教育活动，努力增强法律法规宣传的实效性，加强群众法律意识，营造良好的法治氛围。三是有针对性地解决法治队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，努力提高领导干部和行政机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。严格规范执法办案流程，通过对案件质量、执法程序规范、执法文书使用等细节整改，确保办案准确，提升领导干部特别是执法部门业务人员依法办事的能力和水平。同时要加大学习培训力度，增强执法人员的行政执法水平，并加强行政执法硬件配备，切实保障法治政府建设。四是拓展创建内涵，创新方式。健全法治机制，积极探索学习法治政府建设的经验和模式，提出新思路、新举措，积极打造廉洁高效、为民便民的政务环境，为建设文明有序、法治稳定的美丽城南开创新局面。