根据区委统一部署，区委第二巡察组对潮阳区财政局进行了巡察。7月30日，巡察组向区财政局反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展总体情况

巡察反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。区财政局党组高度重视、诚恳接受、照单全收，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及财政事业高质量发展。

（一）提高思想认识，把握整改要求。区财政局党组第一时间召开了动员会，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。8月份以来，多次召开局党组会、党组（扩大）会议，专题讨论研究落实区委第二巡察组对我局反馈意见的整改措施，全面部署我局落实巡察整改工作任务，进一步统一全局上下思想认识。局领导班子和党员干部认真贯彻落实区委关于巡察工作的决策部署，把整改工作作为对党员领导干部政治品质、领导能力、工作水平的重要考验，正确看待存在问题，认真分析查找原因，深刻反思吸取教训，逐一整改、一改到底，确保整改工作取得实效。

（二）加强组织领导，明确整改任务。为切实加强对区委第二巡察组反馈意见的整改落实工作，成立潮阳区财政局巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记任组长，分管政工的副局长任常务副组长，其他党组成员为副组长，局各股室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室（设于局人事秘书股），办公室主任由局分管政工领导兼任，人事秘书股股长任副组长，具体负责整改落实和跟踪督促，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉，全力推动整改落实工作。

（三）明确目标任务，层层压实责任。针对反馈意见，局党组逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。明确责任领导、责任部门、整改期限和整改措施，用6个月时间，围绕“立行立改、限期整改、督促整改”的要求，明确整改时间、进度安排、逐件销号，确保整改到位。

（四）加强检查监督，全程跟进督导。把整改落实情况作为局领导班子及成员履行党建责任的重要检验，局党组书记多次听取整改工作汇报，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。

（五）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与作风建设结合起来，持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平，发挥整改对工作的推动作用，把整改成果常态化、制度化。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署存在差距

1.针对理论学习不深入，学用结合不紧密的问题。

整改措施及情况：一是组织相关人员认真学习“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习的区别，通过学习议题定位与重点、组织形式与职责分工、学习形式等内容，促进“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习互为补充，共同提升党组织的学习效果和政治素养。二是通过线上线下相结合的方式组织学习。利用局务会、党组（扩大）会、支部党员大会等形式加强党员、干部的理论学习；充分利用网络资源，如学习强国、干部网络学院等平台，组织党员干部进行自主学习；通过粤政易群等社交媒体，分享学习心得和体会，形成浓厚的学习氛围，为理论联系实际打下学习基础。

2.针对部分资金支出进度缓慢，推动高质量发展存在短板的问题。

整改措施及情况：区财政局强化资金调度，努力克服库款压力，针对巡察组指出的资金已全部拨付到位，该问题已整改完成。

3.针对预结算评审效率较低，审核流程不够优化的问题。

整改措施及情况：目前业务股室正在修改完善促进财政投资评审工作提速增效措施的相关工作意见，进一步提高项目评审效率，促使各方形成工作合力，加快完成项目评审工作。进一步优化项目受理，经项目自查满足送审要求的，在送审单位提交送审资料后，及时反馈送审资料存在问题一次性告知，进一步完善和提高工作效率，更好服务我区财政投资评审工作。截至目前，已送审未定案176个项目中，已完成定案66个，110个已发业主校对（待业主确认）。接下来，我们将继续加强与建设单位对接，各方合力推进项目评审进度，保障项目评审工作的时效性和准确性。

4.针对线下审批项目单位请款，推动“数字财政”建设不扎实的问题。

整改措施及情况：一是我区根据上级有关工作部署，在省的统一规划和市财政局的指导下进行了系统的使用权限、申请支付流程等基础设置工作。二是在确保社会稳定的前提下，每月由各收支股室根据预算单位资金申请情况通过“数字财政”系统进行送审（批）。同时，区财政根据当日的库款情况和“数字财政”系统库款支出监控限制规则，对“保基本民生、保工资、保运转”和其他必须安排的刚性支出优先予以安排拨付，在保障上述支出后，其余送审项目按轻重缓急的原则予以统筹安排支出，加快支出进度，杜绝出现银行代垫产生隐性债务问题，确保财政平稳运行。三是积极组织财政收入，统筹一切可统筹财力，尽全力安排预算单位资金申请的拨付。

5.针对落实意识形态工作责任制不到位的问题。

整改措施及情况：一是发挥党组示范引领作用，通过领学导读、研讨交流、集体自学等形式，规范中心组理论学习，组织班子成员结合分管线条实际问题和理论学习内容开展专题研讨交流。二是把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子成员民主生活会和年度考核述职的重要内容，定期研判、定期开展专题研究，切实掌握意识形态工作主动权。三是制定意识形态培训计划，组织党员干部开展意识形态专题培训。四是将落实意识形态工作列入党组重要工作，修订完善了意识形态工作责任制实施方案、意识形态工作应急预案、意识形态分析研判机制，落实党组成员抓好分管领域的意识形态工作，压实工作责任，加强意识形态领域及舆情风险隐患情况日常监控。五是加强宣传阵地建设，对老旧宣传物料进行更新更换。

（二）落实全面从严治党力度不足

1. 针对执行保密纪律不严格的问题。

整改措施及情况：已立行立改完成。

2. 针对执行财经制度不严格，内控管理机制不完善的问题。

整改措施及情况：一是完善合同签订手续，制定合同《授权委托书》，要求各股室在签订合同时，除法人代表签订外，其余文书合同、协议均需要法人代表签字授权，并加盖局印章，程序完整方可由委托人进行签订。二是严把财务审批关，明确支出报销流程。加强财务人员业务知识培训，加强支出审核控制，全面审核各类票据和审批手续，切实做到要素齐全、附件完备，严格按规定办理报销。三是规范固定资产管理，定期清查固定资产，补录了漏登记资产，确保账务相符。

3. 针对零星维修把关不严格，存在管理漏洞的问题。

整改措施及情况：一是建立健全修缮项目合同管理，建立修缮项目合同台账，在今后工作中按规定对修缮项目合同签订进行审核把关。二是严把财务审批关，加强支出审核控制，对相关修缮合同欠缺部分进行补充完整，要求财务人员在今后工作中，要对零星维修项目报账材料仔细检查，全面审核各类票据和审批手续，切实做到要素齐全、附件完备，严格按规定办理支出。

4. 针对对外履行政府采购监管职责不力，对内执行采购程序不严的问题。

整改措施及情况：一是制定政府采购平台巡查监管机制，安排专人每周在广东政府采购智慧云平台进行巡查监管并登记日常巡查监管台账，对采购单位的采购活动进行常态化监管。二是加强政府采购预算编制管理，根据《关于做好区级预算单位政府采购预算编制工作有关事项的通知》（汕市潮阳财采购〔2023〕8号）督促各相关单位落实政府采购预算编制要求，做到“应编尽编”。三是组织开展“广东政府采购智慧云平台”相关账号信息收集工作，通过将相关事项通知各镇人民政府、街道办事处及区直有关单位，收集账号信息794条，积极与上级单位对接，通过平台后台技术人员对账号进行完善，进一步规范采购平台账号管理。四是提升人员业务能力，督促业务人员认真学习政府采购法律法规政策及广东政府采购智慧云平台《监管用户操作手册》等相关学习资料，培养业务人员主动学习意识。五是组织局机关相关人员认真学习有关采购管理办法并按程序进行采购、验收，完善入库接收、出库签领登记台账等步骤，进一步规范采购程序和物资管理。

（三）加强新时代党的建设存在薄弱环节

1. 针对执行“三重一大”决策程序不严格的问题。

整改措施及情况：一是认真学习《中共汕头市潮阳区财政局党组“三重一大”事项集体决策实施办法》，严格执行局“三重一大”有关规定，及时将重大事项及大额财务支出提交党组会集体研究，确保各项工作落到实处。二是加强账务管理，今后将严格按我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行，大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定。

2. 针对履行党建主体责任存在短板的问题。

整改措施及情况：一是严格落实党内政治生活。正确认识理解批评与自我批评和班子团结和谐之间的关系，杜绝“老好人”思想和情面问题，创造有利于正确开展批评与自我批评的政治氛围。二是全面排查完善会议记录，编制页码，检查参会签名是否漏缺，确保会议记录完整，不断提高会议记录水平能力，完整、正确记录会议内容，做到要素齐全、要点清晰。

3. 针对干部队伍建设和日常管理不到位的问题。

整改措施及情况：一是优化机关干部队伍结构，提高干部队伍整体素质，重新梳理各股室负责人编制岗位情况及实际所在股室任职情况，逐步对混编混岗人员进行调整安排。二是落实组织人事部门加强政策文件的学习，安排专人全面梳理了上一轮巡察结束以来的干部提拔晋升记实卷宗，逐个梳理存在问题并制定整改措施、补齐归档材料。三是严格按照上级文件的要求和规定制定干部选拔任用工作方案，由党员参与考察工作，认真撰写会议记录，对标对表建立干部纪实材料卷宗。四是按要求制定每年度的平时考核工作方案，按时间节点收集汇总《公务员个人年度工作计划表》、《公务员平时考核个人表》等材料，按季度开展民主测评，按程序评定等次并进行公示。五是落实专人负责档案工作，学习《关于深入开展干部人事档案专项审核工作的通知》文件精神，积极落实整改要求，规范管理干部档案，提高相关人员的档案管理意识，及时将材料进行归档处理。六是组织专人学习《关于进一步加强我区国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》，进一步加强出国（境）工作管理按照国家工作人员出入境登记备案管理系统要求，及时对我局干部进行登记备案，对未备案的人员予以补录登记，集中登记、管理出入境证件。

4. 针对履行驻村第一书记职责不到位的问题。

整改措施及情况：已立行立改完成。

（四）推动巡察、审计整改力度不足

1. 针对指导基层财会工作不到位，财政支农培训不认真的问题。

整改措施及情况：一是强化责任意识，充分认识指导基层财会工作的重要性，进一步提高指导基层财会工作的主动性、积极性，推动基层财会工作更好地服务经济社会发展。二是认真总结经验，深刻反思不足，对以往培训工作的不足进行深刻总结反思，吸取经验教训，补齐自身短板，提升指导培训水平，确保今后培训工作履责到位。三是进一步落实基层财会人员的诚信教育和会计继续教育工作，及时公布会计专业技术人员继续教育的方式、时间和要求，加强会计继续教育政策的解读。会计专业技术人员继续教育工作相关事项已在官方网站公示，会计继续教育工作正在持续有效推进。

2. 针对强化国有资产管理存在差距的问题。

整改措施及情况：督促国有企业主管部门加强对属下国有企业物业出租管理，要求严格执行《关于印发<关于规范潮阳区区属国有企业物业出租管理的指导意见>的通知》（汕市潮阳财〔2018〕25号）等有关规定，落实整改。我区国有企业推行合法化、规范化的物业出租工作，各国有企业主管部门已落实属下国有企业严格按照物业出租管理有关规定落实整改。区工信系统属下企业物业租期20年以内出租应整改共276宗。截至2024年6月30日，已完成整改274宗。该项工作持续推进。

三、着力巩固和拓展巡察整改成果

我局将以巡察整改工作为契机，深化落实、常抓不懈、综合治理，认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成效转化和体现到各项具体工作中，全力推动潮阳财政事业发展。

（一）强化“两个责任”，推动全面从严治党。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及全面从严治党要求，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，督促“一把手”和各班子成员牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任，推进全面从严治党各项工作落实到位，营造良好的政治生态。

（二）强化抓长抓常，确保件件有着落。局党组坚持目标不变、力度不减、尺度不松，全力抓好整改工作。对区委第二巡察组反馈的具体问题，查清查实，绝不遗漏；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，倒逼作战、逐个销号，确保每个问题整改到位。

（三）强化建章立制，扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于按制度办事、用制度管人，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，实现作风建设常态长效。

（四）强化督促检查，严明党的纪律。结合党纪学习教育，引导全局广大党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、敢于担当作为，充分发挥先锋模范作用。要加强督促检查，加大违纪违法行为查处力度，真正做到以优良党风促政风、带民风，进一步营造风清气正的发展环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：88712119；信箱：汕头市潮阳区棉北街道柳园路33号潮阳区财政局人秘股、邮政编码：515100；电子邮箱：stscyqczj@qq.com。

汕头市潮阳区财政局党组

  2025年4月24日