2022年，谷饶镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，按照区委、区政府工作部署，紧紧围绕《广东省2022年度法治政府建设工作要点》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等相关文件精神，结合我镇日常主要工作实际，不断强化行政权力监督和依法行政保障，深入推进法治政府建设工作。结合年度法治政府建设有关任务，现将2022年度法治政府建设工作总结如下：

　　一、深刻领悟学习宣传习近平法治思想，着力推进法治建设第一责任人职责

　　做好先进理论学习“排头兵”，切实履行法治建设“第一人”。新时代孕育新思想，新思想引领新实践。我镇紧紧围绕习近平法治思想这一新时代中国特色社会主义的新理念新思想新战略，始终将其作为依法治镇的行动指南，坚持带头学习领悟习近平法治思想精髓。今年来，我镇党委、政府领导班子通过采用定期召开习近平法治思想理论宣讲会，做好带头学习作用；同时以定期开展理论研讨会等形式，引领号召全镇领导干部学深悟透习近平法治思想内涵，全面准确深入领会习近平法治思想的理论特色、时代背景等，夯实基础，从而使各级领导干部能将这一先进法治理论精髓贯穿在日常工作中，进一步提高各级领导干部的法治理论水平。在加强领导干部学习的同时，不忘将这一先进理念带给基层党员干部与人民群众，主要通过开展专题宣传活动等形式，利用宣传栏、展示板块、LED电子显示屏、微信群等载体，开展学习宣传习近平法治思想“进学校、进企业、进社区”活动，使辖区干部群众的法治意识得到显著提高。自《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定》等相关文件精神实施以来，我镇主要领导干部高度重视，将法治政府建设工作纳入重要议事议程，定期组织党组理论学习中心组学习，坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度。对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的工作要求，逐步梳理工作任务，进行任务分解，压实责任，定期听取各部门关于法治政府建设工作汇报，安排部署相关工作，确保各项工作依法展开。

　　2、 深入学习党的二十大精神，忠诚履行新时代任务

　　(一)加强组织实施，合力推进依法治镇创建工作。一是切实加强组织领导。成立了依法治镇工作领导小组及办公室，定期召开会议专题。二是建立长效工作机制。建立健全各项议事规则和决策落实机制，不定期召开会议，研究解决政府法制工作中的有关问题。健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策、民主决策。

　　(二)带头依法办事，扎实推进法治镇创建进程。一是把依法治镇工作责任细化分解落实到镇党政班子、机关同志身上,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是建立健全法律顾问机制。积极组织专业律师为辖区各村居开展法治宣传讲座，定期深入各(村)居开展法律咨询解答服务。

　　（三）加强依法治镇，促使基层民主规范发展。一是依法规范村（居）民自治；二是严格实行对农村集体经济组织的审计监督工作，做到换届必审、主要干部离任必审。三是按照上级部署，全力推进“一村一法顾”工作。四是依法治理各基层组织、部门、行业等，进一步加强民主管理监督力度，使党务、政务、财务公开化、透明化。

　　3、 健全人民调解机制，构建法治和谐社会

　　谷饶镇作为一个工业大镇，工厂及务工人口众多，由此引发的劳资纠纷也屡见不鲜；该类问题涉及面广，化解难度大，调解处理不及时不得当往往会引发群体上访等问题。鉴于此情况，我镇着力“三个聚焦”，努力推动人民调解工作提质增效，着力构建和谐稳定的法治社会。

　　（一）聚焦调解组织规范化，提升调解力量专业化。今年来，我镇相关部门严格按照上级政策文件的指示精神，规范人民调解场地设施、人员配备、工作流程，实现了人民调解工作的标准化、规范化建设。建立起以司法所为依托的村（居）调解委员会共27个，全镇人民调解员共155名，其中镇专职人民调解员3名。使调解网络达到全域全覆盖，实现了“哪里有纠纷，哪里就有调解”，有力促进了辖区群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的浓厚法治氛围，全面夯实乡村社会治理法治化基础。

　　在调解员队伍建设中，不定期组织全镇人民调解员参加调解员业务培训，并聘请驻村法律顾问担任调委会副主任，提供法律咨询和专业法律建议；积极动员法律服务工作者，热心人民调解工作的群众、义工，富有威望的族老等参与人民调解工作，在27个村居中共培育108名“法律明白人”，实现人民调解队伍的优化升级。

　　（二）是聚焦调解机制多元化，提高多部门协同化。我镇紧紧围绕“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的目标，着力完善四项工作机制，将人民调解工作制度化、日常化、规范化。一是预警机制，切实提高预测预警的整体效能，对发现重大隐患和苗头，做到“早发现、早报告、早控制、早化解”；二是调处机制，整合调解资源，把问题解决在基层，解决在萌芽状态；三是应急机制，不断提高应对突发性事件和风险的能力；四是责任追究机制，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，建立健全维稳责任制，严格实行责任追究制度。谷饶镇积极构建多方参与、多元共治的调解工作格局，协同司法所、派出所、综治办、维稳办、人社所、法庭等多个部门形成化解矛盾纠纷的工作合力，形成资源共享、信息互通、业务协同、工作互补的工作态势；及时开展“访调对接”、“诉调对接”、“公调对接”，坚持“调解优先，多方联动”，实现人民调解工作与其他部门的有效衔接。镇四人小组每周定期开展矛盾纠纷分析研判会议，分析研判多发、易发矛盾纠纷的类型特点，及时把握矛盾纠纷的动态与规律，积累总结调解工作中卓有成效的经验做法，着力提升调解效能。

　　（三）是聚焦当地民生民情，促进调解宣传并行化。针对我镇劳资纠纷和人身损害经济补偿纠纷在各类矛盾纠纷中占比尤为突出的现状，我镇主要负责领导不定时召开研讨会，对阶段性调解工作进行总结剖析，使调解各项工作有条不紊的进行，从而推动我镇社会经济持续健康发展和社会大局稳定。2022年以来我镇共调处民事纠纷114宗，其中镇调解会成功调处109宗，村（社区）调解会成功调处5宗。其中劳资纠纷69宗，人身损害经济补偿纠纷31宗。调解率达100%，均无因调解不当造成矛盾纠纷激化和民转刑案件现象发生。在解决上述矛盾纠纷的同时，通过以案释法的形式向劳动者讲解相关政策、法律法规，以点带面，达到“调解一案、教育一片、普法一方”的良好效果，大力优化了营商环境，助力了法治镇府建设。

　　4、 多举措维护社会安全稳定，全方位构建和谐法治环境

　　（一）落实严重精神障碍患者“双救”工作。为维护社会稳定，截至当前，我镇已联合开展了十四次严重精神障碍患者评估定级工作，已评估定级的严重精神障碍患者共960人，其中危险性评估3级及以上的共135人，已与相关部门沟通落实对135名3级及以上的患者进行管控，实行“3+1+2”的管理政策，即使每名患者配有3名监护人，1名为主要监护人，2名为协助监护人。

　　（二）加大信访维稳突出问题处置化解力度。根据上级信访维稳的工作部署，我镇及时传达贯彻落实省、市、区有关会议和文件精神，分析当前面临工作形势，全面深入做好信访维稳情报研判工作，加强对全镇信访维稳情报信息搜集研判和信访维稳突出问题的处置化解，强化矛盾纠纷排查化解稳控力度，重点加大涉访重点人员、涉众群体、涉军群体的排查、稳控力度，确保社会大局稳定。

　　（三）深入扎实推进平安幸福村居创建活动。我镇紧密结合本地工作实际，制订工作方案，细化工作计划，将全镇27个村（社区）按照各自经济社会条件发展情况，分为四批进行创建。华光社区、后沟村、深洋村、沟南村、径脚村、头埔村、石光村为2022年度第一批创建的村居，目前以后沟村、深洋村为试点,带动各村（社区）有序进行平安幸福村居创建，对标对表开展创建工作，努力打造“平安·幸福”村居，扎实推进“平安·幸福”村居创建各项工作措施落地落实取得实效。

　　（四）持续有效落实行政执法工作，切实营造友好营商环境。目前我镇已完成三批共832项权限下放对接工作，相关的对接工作有序进行中，至目前实施并下放的行政职权共7465宗次，其中行政许可4574宗次，审批、证明、备案等职权2441宗次，行政检查322宗次，行政奖励61宗次，行政处罚67宗次。行政执法业务开展顺利，基层执法体系逐步完善。

　　5、 存在的问题

　　我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，同时也存在不少薄弱环节。目前存在的主要问题：

　　一是各级领导干部的法治理论学习不够深入，个别干部重业务、轻学习的思想依然存在，小部分基层干部对法律法规领会不深，对法律法规学习不细，理论联系实际的深度和广度也不够。二是运用法治手段处理矛盾纠纷的制度机制还有待完善，遇事找法、办事依法的法治社会环境构建进步空间还很大。三是法治宣传方式还需扩宽。由于条件限制，相关部门宣传方式主要以法律条文的宣讲、制作法治宣传栏、发放普法资料为主。三是法治环境还未全面构建。依旧存在个别群众法治意识淡薄，缺乏依法办事、依法维权的思想，法治观念不够深入的问题。

　　6、 下一步工作打算

　　（一）加大法治宣传力度。依托一村一法律顾问等相关政策便利，大力开展制度化、常态化、多样化的法治宣传教育活动，建立和完善法治宣传教育责任机制，制定切实可行的法治宣传教育计划及方案，持续深入开展法治宣传进校园进企业、进社区等活动。

　　（二）巩固党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设整改成果。按照整改方案明确的整改措施，对已完成的事项，做好跟踪评估，及时开展“回头看”，坚决防止反弹回潮。对于常态化需要保持的工作，绝不放松，常态保持，提升法治建设工作水平。提高政治站位，依法治镇，确保法治建设的各项决策部署能有效全面落实。