2024年，在区委、区政府的坚强领导下，谷饶镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的有关精神，紧紧围绕法治政府建设的总体目标，按照省委“1310”具体部署和市委十二届八次全会的有关部署，不断强化组织领导，深化法治宣传教育，努力推进依法行政和执法规范化，进一步夯实法治政府建设基础。现将有关情况报告如下：

　　一、压实法治建设主体责任，筑牢法治建设基层基础

　　一是认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深入践行习近平法治思想。我镇高度重视法治政府建设工作，以习近平法治思想为纲领，认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，将法治政府建设纳入重要议事日程，与日常镇政府工作同部署、同推进、同落实。在联席会议上，由党政主要负责人牵头，采用学、思、悟、透四步走策略，通过理论学习中心组学习、读书班、主题党日等活动中形成全面浓厚学习氛围，同时定期学习法律知识、完成法治知识考试等方式提升公职人员自我法治素养。二是深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，全面履行推进法治建设第一责任人职责。镇党政主要领导对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，定期召开会议听取有关部门关于法治政府建设的工作汇报，部署法治工作，推动解决法治建设中的疑点难点，不断提高我镇法治政府建设水平，有力推动法治建设任务落地落实。今年以来，通过党政联席会议、理论学习中心组学习以及各类宣传活动、专题培训开展集中学习共42场次。

　　二、精确优化宣传途径，营造良好法治氛围

　　今年以来，我镇落实普法办联合宣传办、综治办等相关职能部门，紧紧围绕理论武装、新闻宣传、舆论引导、精神文明建设等重点，明确思路、创新突破、凝心聚力，营造了法治宣传工作的良好氛围，同时因地制宜开展各类法治宣传，为谷饶镇稳定发展提供更加强大的思想力量、精神支撑、文化引领。一是利用法治宣传协助创文工作提质。我镇在开展各类宣传工作中积极引导创文舆论，做好创文工作相关法治宣传的同时，辅以丰富多样的创文活动，营造人人参与创文的浓厚氛围。同时加强对村居创文工作的指导，结合村居实际深入开展助力“百千万工程”、学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等文明实践活动，进一步推动了创文工作的常态化、精准化、长效化。二是加强法治宣传舆论工作。结合本地各种民俗文化活动，以社会主义核心价值观和树立文明新风尚为基本原则，进一步引导相关村（社区）弘扬中华优秀传统文化。同时，落实相关村（社区）加强以“习近平法治思想”、“社会主义核心价值观”、“习近平新时代中国特色社会主义思想”等为主题宣传，积极营造正常有序、积极向上法治氛围，为加快谷饶全面振兴发展提供良好的社会文明环境。三是加强正面宣传，全面营造正确浓厚的舆论氛围。借助全镇范围内的LED屛、宣传栏、有线电视台、微信群等媒介等各类媒体，多角度，多层次，多方式，全方位为群众普及法治理念。同时，全覆盖式规划设计、张贴公益广告宣传幅画，加强与广大群众的协调沟通和互动互助，引导广大群众树立文明新时尚，自觉抵制不文明行为，争做文明人，营造浓烈的法治氛围，创新思路树好法治政府好形象。今年以来，我镇开展主题为国家安全教育、民法典法治宣传、“平安·幸福”村居创建、打击电信网络诈骗、扫黑除恶、平安建设、反邪教、禁毒、预防未成年人违法犯罪等法治宣传活动共41场次，发放宣传资料6千余份，受众人数达2万多人次，营造群众踊跃学法、懂法、用法的社会氛围。

　　三、严格规范文明执法，提高依法行政工作水平

　　2024年度，谷饶镇综合行政执法办公室严格按照上级进一步深化乡镇街道体制改革的要求，加快推动镇街综合行政执法工作落到实处，切实做好职责范围的行政执法工作。一是强化组织领导，明确执法目标。为健全谷饶镇党委统一领导的协同高效运作机制，强化镇党委对执法事务的统筹管理，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，调整完善中共谷饶镇综合行政执法委员会，累计召开了79次会议，讨论研究79宗案件，执法工作指挥有力。二是优化机构设置，强化执法力量。核定行政执法工作编制人员42名，为加强镇综合执法力量；组建3个中队以及1个法制综合股，分别负责自然资源领域、城市管理领域、农业农村领域、住建领域、市场监督管理领域、水务领域等领域行政执法工作，进一步优化执法结构。同时，综合行政执法办公室以条块结合的形式开展相关执法工作，组建两个辖区组，每组搭配固定人员及固定村居，强化执法机构形式及力量，确保行政职权接得住、用得好。三是规范权力行使，提升治理效能。谷饶镇严格落实行政执法“三项制度”，推进透明执法、阳光执法，公开部门职责、执法依据、处罚标准、运行流程和监督途径，切实做到严格、规范、公正、文明执法。同时，承接好市级部门下放的行政执法权限职能，结合实际分析研判，推进各领域行政执法迈向深入，形成长效执法机制。今年以来，已实施行政职权1286宗次，其中行政检查1196宗次，行政处罚87宗次，行政强制3次，累计处罚金额达53万元，涵盖的领域包括自然资源领域、城市管理领域、农业农村领域、住建领域、市场监督管理领域、水务领域等。四是严格对标对表，狠抓重点领域。谷饶镇综合行政执法办公室严格按照上级的任务要求，对标对表，认真开展各重点领域工作。在土地规划方面，共对47宗土地违法事件做出行政处罚，处罚金额共计277225.92元，同时狠抓“两违”整治工作，完成存量图斑整改6宗，面积9.28亩，完成违法建设清拆任务25宗，面积50063平方米。在森林资源领域方面，共对32宗森林违法事件作出行政处罚，处罚金额共计194843.43元。在市场监管方面，共对3宗假冒伪劣事件作出行政处罚，处罚金额共计64710元。在城市管理方面，共对5宗城市管理违法事件做出行政处罚，处罚金额共计850元。

　　四、着力推动综治维稳工作，深化平安谷饶建设

　　（一）全力做好信访维稳工作。阶段来，我镇群众信访形式持续平稳可控。一是依法办理初次信访事项，今年以来收到群众初次信访事项32宗，已办结22宗，办结率68.75%，其余10件未办结信访件仍在办理期限内。二是全力做好重点信访人稳控工作，目前谷饶镇摸排重点信访事项17宗38人，均落实有关党政领导或主管部门负责人包案化解，实行“四个一”。今年来，未发生信访重点人脱控进京赴省上访，实现“五个不发生”目标。三是深入开展领导干部接访约访下访，推动一批信访突出问题妥善化解，今年来镇领导干部共接访约访群众72场次，签订息诉罢访4宗。

　　（二）加强重点人员的管理和服务工作。一是持续开展严重精神障碍患者“双救”工作。持续加大严重精神障碍患者摸排力度，严格落实日常监护情况记录和年度责任落实情况评估等制度，督促监护人严格落实监督服药等责任，防止不规律服药引发肇事肇祸。二是全面开展预防和治理未成年人违法犯罪工作。摸清摸准各类重点关注未成年人846人；流动未成年人161人；对将排查掌握的各类信息录入“粤平安”平台。

　　（三）开展“平安·幸福”村居创建及问题村（社区）整治督导工作。一是全力推进“平安·幸福”村居创建活动，紧扣“四年任务三年基本完成”的目标，今年确定上堡、茂广等共9个村（社区）为2024年度“平安·幸福”村居创建对象，并围绕考核标准对创建村居开展督促指导工作，确保各项创建工作高质量完成。二是指导相关村居（社区）开展涉假问题整治。阶段来，镇主要领导多次到基层开展督导工作，对相关村（社区）开展涉假隐患排查治理、法治宣传等情况进行了详细检查，了解整治工作中存在的困难问题，并现场提出了整改措施和指导意见。三是开展社会治安治理督导检查工作。阶段来，我镇通过实地走访、开展座谈会、查阅台账等形式多次到各村（社区）开展督导检查工作，有效推进谷饶镇社会治安治理工作，确保如期完成整治工作。

　　五、存在的主要问题及原因

　　我镇在推进法治政府建设工作虽然取得一定成效，但也存在着一定的差距和不足，主要体现在以下几个方面：一是理论学习还有差距。党委中心组开展理论学习活动的形式比较单一，灵活性有待提高，部分干部在学习过程中缺乏自我转化思维，对法律知识的学习主动性不够高，不能将先进理论贯穿于日常实际工作中区，各理论学习的知识转化及指导实践力度有待进一步加强。二是法治宣传创新力度不够。法治宣传的载体形式不够丰富多样，覆盖面不够宽广，群众法律意识有待进一步提升，缺乏专业性人才深入参与并统筹谋划，形成更加有力的法治宣传模式。三是执法队员执法经验不足。自谷饶镇综合行政执法队成立以来，因各项工作都在摸索中紧锣密鼓的进行，未能与其他职能部门有效沟通交流，工作经验以及执法经验严重不足，且因下放的事权事项较多，与上级的沟通衔接不够顺畅，对系统等操作指引、流程不够熟悉，加之行政执法队伍力量薄弱，缺乏专业性的技术人才，执法能力素质有待加强。四是法治理念与实践有时学用脱节。当前新法出台多，针对性强，专业度高，部分党员干部对法治政府建设的理解不够深入，对新法律法规无法有效地吸收并加之合理地运用，导致在实践中难以高效的运用法律知识解决问题。

　　六、下一年工作计划

　　一是深入推进法治政府建设。坚持以习近平法治思想为指导，做好法治政府建设工作，落实各项工作任务，保障法治政府建设任务的有效推进。二是推动重大行政决策工作走深走实。完善我镇重大行政决策风险的评估和实施后的评定工作，进一步提高我镇重大行政决策实施效果，促进科学决策、民主决策、法治决策，提升我镇依法行政工作水平。三是进一步提升执法质量。严格规范执法流程，理顺部门职责，提升工作人员法治意识，树立更加规范的执法形象。四是提高宣传工作深度广度。进一步深化职能部门间的协同工作，积极探索政府规划、群众参与、社会共建模式，结合新农村建设与法治的有机结合，高标准、高质量推进法治宣传工作。