2024年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“工业立市、产业强市”发展思路，在区委、区政府和镇委的正确领导下，坚持工商并举，加快城乡融合，增进民生福祉，以开拓进取、苦干实干的奋斗姿态，推动谷饶高质量发展迈出坚实步伐，2024年上榜“全国千强镇”，入选全国镇域经济综合实力前100强。全镇实现地区生产总值101.01亿元；全部工业总产值258.99亿元，其中规上工业总产值192.99亿元；农林牧渔业总产值2.09亿元；固定资产投资51.18亿元；工商税收4.4亿元；一般预算收入2.35亿元。

　　（一）产业经济向新而行。产业平台提质扩面。汕头国际纺织城建设加力提速，确定入驻企业超1000家，中国针织面料交易市场（北区）建成开业，纺织产业供应链协同、智能化改造、绿色化转型、集群化发展取得新进展。招商引资成果丰硕。强化“一把手”招商和暖企行动，赴深圳、惠州等地开展招商推介活动7场次，成功招引新落地项目21个，投资总额32.55亿元；其中，投资额5000万以上项目4个、10亿元以上项目2个，新设立外商投资企业1家；天浩锦纶“补链”项目二期A、C栋厂房完成建设，预计年底试投产。转型升级不断提速。加快实施“工改工”，推动存量工业用地集约节约利用，拓展产业发展空间；发挥“淘宝镇”“淘宝村”优势，依托华为云数智创新技术赋能产业数字化转型，引导辖内5000多家电商平台应用跨境专用通道，组织企业参加各类行业论坛，深耕广交会、潮汕服博会，扩大自有品牌影响力，打通国际市场。创新驱动稳步实施。用心用情惠企利企，培育发展新质生产力，新增广东曼娜等纺织企业技术改造项目7个，总投资达9330万元；推动5家企业评定为国家高新技术企业，3家企业评定为国家专精特新企业，4家企业入选广东省2024年第三批拟入库科技型中小企业名单，新培育“四上企业”59家，其中规上工业企业53家，超额完成区下达任务;2024年规上工业企业增至283家，占全区规上工业企业比例增至51.27%。

　　（二）“百千万工程”聚力推进。组织机构持续健全。调整优化组织架构，结合机构改革设立谷饶镇“百千万工程”服务中心，制定年度工作要点10项，完善镇村挂钩联系机制，厘清责任链条，形成工作合力。规划蓝图加快绘制。完成《汕头市潮阳区谷饶镇建设规划（2024-2026年）》编制，编制成果获省级“良好”评价；加速推进《谷饶镇转型高质量发展总体规划与“百千万工程”行动规划》《汕头市潮阳区谷饶镇国土空间总体规划（2021-2035年）》编制，目前已完成征求意见及修编；组织各类典型村编制“多规合一”村庄规划，现已形成初步成果，正逐步报批过审。典型培育走深走实。立足村（社区）特色资源禀赋，制定各省级典型村“百千万工程”建设项目意向方案，谋划3大类、26个重点建设项目，总投资超5270万元；严格按照典型村基础建设“8个提升”要求，扎实做好人居环境整治、乡村风貌提升、绿美生态建设、公共服务完善等重点工作，推动纳入省级典型村培育的村（社区）增至5个，进一步带动全镇各村（社区）协同发展。乡村振兴成效稳固。惠农政策有效落实，落实耕地地力保护补贴2636.59亩，受益农户1316户；推动“三资”管理规范化建设，累计交易宗数598宗，交易总金额约79337.43万元；启动乡村振兴（美丽宜居村）建设项目共91个，其中已竣工81个，正在实施中10个；推进以集体经济为核心的“强村富民”乡村改革，全镇27个村（社区）集体经济年收入均达到20万元以上；全力打造农产品特色品牌，成功推动“乌窖狮头油甘”入选广东省地理标志培育产品。央地合作携手共进。央企助力“百千万工程”深入开展，与中铁二十四局合作共谋公益项目2个，进一步改善交通和公共设施，优化圩镇营商环境；其中，潮阳区进出站路路灯维护提升项目基本完成建设，更换路灯329盏、灯头520个，沿线打磨、修补和刷漆灯杆217根，提升耐久性和美观度。谷贵路口新兴三角地提升项目拟结合谷饶文化底蕴和产业特色，优化设计方案，建设地标性景观建筑，打造靓丽形象名片。

　　（三）发展活力持续迸发。行使职权更加精准。结合机构改革和乡镇履职事项梳理，完成1063项权限下放对接工作，2024年累计实施已下放的行政职权共1642宗次，其中行政检查1542宗次，行政处罚97宗次，行政强制3宗次，行政处罚金额共82.3万元。营商环境更加优越。强化有为政府建设，分类明确监管标准，落实“双随机、一公开”，持续畅通投诉举报渠道，发挥12345热线作用，2024年累计处理12345工单6117件，有效维护公平、公正、法治的市场环境。服务企业更加用心。全面深化“放管服”，完成第五次全国经济普查，强化经济数据统计，指导民营经济稳健发展。在全区率先探索产业集聚区设立政务服务点，为市场主体税务登记、营业执照办理等提供一站式服务，助力企业提档升级、做精做优；2024年谷饶镇市场主体数量增至31040家，同比增长25.72%；累计工业用电量达到12.57亿千瓦时，同比增长14.89%；谷饶镇跃居为汕头市经营主体最多、粤东地区工业用电总量最高的乡镇，改革动能加速释放，发展势头更加澎湃。

　　（四）区域能级稳步提升。“一核两轴”加速建设。围绕“以产兴城、产城融合”，优化完善汕头国际纺织城周边半小时都市圈，提速打造活力城镇服务核心；加快谷饶镇产业集聚区配套基础设施提升项目建设，提速建设高质量产城融合发展轴，因地制宜推进镇域基础设施、公共服务向村（社区）覆盖和延伸。交通路网畅联直通。总投资6132.4万元的饶西路建设项目稳步实施，第一分段（省道S237路口至上五小区路口）已正式通车；加快推进惠民路改造提升项目、老谷贵路(省道237线至新兴桥段)改造提升工程、进站路段沿线提升改造项目前期工程，完成主次干道交通信号灯加装14套，建成一批公共停车场和充电桩，区域性交通压力有效缓解。要素保障持续完善。深入实施“千企帮千镇 万企兴万村”行动，探索多元化帮扶模式，累计募集8004万元社会捐赠资金投入“百千万工程”建设；110千伏东明输变电工程整体较常规工期提前半年投产，有力满足产业基础用电需求；全域土地综合整治项目可行性研究报告已获批复，助力形成良田连片、产业集聚、生态优美的土地保护利用新格局。水利设施加速补齐。加快推进农村供水“三同五化”改造提升，建成总投资9371万元的山区村供水管网工程，控制性工程谷饶加压泵站按期落成并于2025年元旦实现供水入户，惠及11个村约5.4万名群众。总投资2.7亿元的练江流域总口截污关键点位雨污分流工程已完成管网工程量约94.7%，清淤工程完成施工16公里；大坑防洪排涝整治一期工程前期工作稳步推进，工程施工和监理招投标有序开展；落实河湖长制，加强练江水系二、三级支流动态巡查监管，高质量完成水利部下发9块四乱图斑处置；完成6宗小二型水库除险加固，加速构建水生态治理新格局。

　　（五）生态环境绿化美化。森林资源有效保护。落实林长制，做好名木古树、野生动物保护工作，2024年镇、村林长累计巡林200多次；冬至、清明期间开展专项行动，落实森防各项举措；加大破坏森林资源违法行为打击力度，通过交叉巡查、设卡拦堵等，共核查森林图斑6个，查处毁林造坟15宗，全部完成整改复绿。镇村绿化持续推进。开展“植树缅怀 基业长青”一系列活动，2024年发动党员、人大代表、志愿者约2580人次，植树1.74万株，超额完成区下达目标任务，配合汕头市自然资源局潮阳分局在沟南村种植生态抚育林372亩，有效提升绿植覆盖率。国土管理协同高效。严格执行土地、规划动态监管报告制度，建立联审联批制度，加强农房新建、改建全流程管理，2024年累计制止并发出停建整改通知书99宗，面积44852平方米；经批复同意“农转用”12宗面积共222.453亩，办理供地手续10宗面积共145.7亩；受汕头市自然资源局潮阳分局委托依法实施办理建设用地规划许可证2宗，乡村建设规划许可证1宗。环境整治持续用力。深入开展“三清三拆三整治”，持续推进农村生活垃圾、生活污水、公共厕所“三大革命”，统筹开展“六乱”治理、“三线”整治，2024年累计投入村庄清洁行动资金1424万元，清理村庄生活垃圾约9.43万吨，完成谷饶溪新厝段房屋外立面改造提升和后沟村厂房墙体彩绘美化，提升城乡整体风貌。

　　（六）民生事业长足发展。社会保障有力落实。高标准推进城乡居民基本医疗保险扩面征缴工作，累计参保人数14.28万人，缴费率90.48％，全区排名第三；做好低保户、高龄老人补贴、残疾人“两项补贴”申请发放，开展“辅具万里行、关爱进千家”活动，2024年发放高龄老人补(津)贴2454人，受理重度残疾人护理补贴资格认定134人，受理困难残疾人生活补贴资格认定62人，受理发放最低生活保障金47户。文化事业亮点纷呈。多举措保护好、运用好、传承好历史文化、红色文化、潮汕文化资源，推动谷饶祭社（宋大元帅信俗）入选区级非物质文化遗产“民俗”类，大坑兰根（陈氏）制作技艺、谷饶新陂怡顺油粿制作技艺入选区级非物质文化遗产“传统技艺”类，非物质文化遗产保护工作取得积极成效。其中谷饶“祭社”民俗活动作为载体，有力促进了英歌舞、笛套音乐、彩旗游行等民间文艺的传承和发展；谷饶镇谷饶中学英歌队等多次参加全区文化演出，成为潮阳区文化活动一大亮点。公共服务更加均衡。茂广中学、上堡小学、横山小学、大坑小学等一批扩建修缮工程完成建设，东明小学升级改造项目、谷饶中学新建教学楼项目提速推进，教学条件不断优化；2024年全镇新招考教师54名，100多人次获得区、市、省级荣誉称号，学生中高考成绩再创历年新高，教育质量显著提升。完成新寮村、径脚村卫生站标准化建设，实现全镇27个村（社区）均有开放运营的村级卫生站；基本完成上八、深洋（一期）等农民公寓建设，为农民群众提供了3180套住房；推动“长者饭堂”提标扩面，在上堡社区新增建设一所“长者饭堂”，民生实事办理落地有声。

　　（七）社会治理提质增效。平安建设可感可及。扎实开展安全生产治本攻坚行动、电动车全链条整治、“拆窗破网”专项行动，开展应急队伍建设和消防安全演练7场次，排查“九小场所”1638家，落实拆除防盗窗网2846个，落实整改“三合一”场所38家，指导建设电动车充电设施239个，切实保障人民群众生命财产安全；开展道路交通安全、危险化学品、燃气安全、校园安全等重难点隐患排查整治，联合公安机关查获酒驾151宗、疲劳驾驶123宗、乱停982宗、非机动车违法5593宗；检查城镇燃气企业、便民服务点和餐饮企业164家，完成一批安全隐患问题整改；举办校园安全知识讲座8场，发放安全教育手册2560册，参与演练师生人数达4万余人，在校园关键部位安装一键报警器装置74套，增设消防栓6个、灭火器1000多支，有效维护和稳定全镇安全形势。社会治理智慧精细。统筹推进“1+6+N”工作体系建设，2024年共调处民事纠纷101宗，其中依托“诉调对接、警调对接、检调对接机制”成功调解矛盾纠纷33宗，劳资纠纷759宗，涉及金额454.28万元。全面推行“中心+网格化+信息化”，完成全镇27个村（社区）综治中心规范化建设，提高“雪亮工程”覆盖面，全镇新增公共安全视频点位233个；完成标准统一、资源共享的镇域信息平台接入“粤治慧”省域治理数字化总平台，推进“粤平安”综合网格管理服务应用，2024年录入网格事件15054件。信访维稳有序推进。实施信访工作法治化强基工程，2024年镇党政领导干部接访约访群众共96场次，妥善化解一批信访突出问题；收到群众初次信访事项42宗，办结率100%。治安防控常态长效。高标准抓好谷饶镇“社会治安重点治理地区”专项整治，实现2024年度11项治安状况负面指标同比下降，顺利通过市委政法委考核验收；严重精神障碍患者“双救”、社矫、预防和治理未成年人违法犯罪、“平安·幸福”村居创建等扎实开展，富有活力和效率的新型基层社会治理体系加速构建。此外，统计、档案、保密、殡改、史志、宗教、侨务、妇女儿童、退役军人等工作扎实推进。

       当前谷饶的发展仍面临一些问题和挑战：一是产业发展水平不高。大部分中小微纺织企业仍采取小批量、多订单和人工缝纫模式，自主品牌较少，核心技术、设备依赖进口，市场竞争力不强。二是公共服务欠账较多。镇区道路、排水等设施亟需升级改造，供电、教育、医疗、文化、养老等公共服务较先进地区以及群众期盼还存在一定差距。三是社会管理压力大。谷饶人多地少，治安形势复杂，安全生产和风险防范化解还需加强，政府行政效能和作风建设还有短板。