各位代表：

        现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

        一、2023年工作回顾

        过去一年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，在市委市政府、区委区政府的坚强领导下，在区、镇人大的监督支持下，坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移走“工业立市、产业强市”发展之路，找准定位，把准方向，贯彻实施乡村振兴战略、“百千万工程”，奋力加快贵屿经济社会高质量发展。2023年全镇实现农业产值1.973亿元，同比增长3.3%；工业产值126.21亿元，同比增长11.05%（含规上工业企业64家，工业产值83.83亿元，同比增长9.67%）；固定资产投资43.17亿元，同比增长31.42%；税收收入2.4亿元，同比增长6.89%（本级收入1.01亿元，增长35.02%）。

       （一）经济建设开创新格局。坚持“工业立市、产业强市”的总发展思路，围绕工业专业镇的定位，依托资源优势、抓住发展趋势，坚持大项目引领，加大招商引资，壮大产业优势，加快推动纺织服装、循环经济产业、电商物流产业等二三产业融合发展。推进重点项目。全力配合区委、区政府完成汕头国际纺织城核心区2090亩（涉及贵屿约910亩）的征地，配合推进项目顺利建设。推进都市智慧产业园一阶段约23万平方米厂房建成投产，二阶段约23万平方米厂房已动工。推动东洋产业园启动建设，加快TCL循环经济产业创新基地、新厝村龙顶洋工业区“工改工”项目建设。推动汕头市首个头部物流企业总部项目圆通速递广东（汕头）智创园落地贵屿。积极招商引资。新厝股份经济联合社与13家企业合作投资承建12栋厂房，东洋社区与28家企业签订投资意向书，已有14家企业入驻都市智慧产业园。加强市场主体培育。对符合纳入规上的企业，加强帮扶力度，争取纳入规上企业。2023年新增规上工业企业4家，规上个体户1家，限上零售业企业1家。

       （二）“头号工程”绘就新面貌。以“头号力度”推动“百千万工程”，奋力推进乡村振兴，加速贵屿城镇化建设。落实粮食安全责任，完成粮食播种面积38270亩，实施高标准农田提质升级3000亩，落实撂荒耕地复耕共555.71亩，夯实粮食安全根基。持续落实返贫监测，落实帮扶措施，加强乡村振兴补助资金管理和使用，2023年扶贫资产收益资金328.489万元，发放防止返贫动态监测对象扶贫资产收益分红3.9万元，剩余资金按原投资比例分配给各村居，用于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中持续发挥效益。持续推进乡村振兴驻镇帮镇扶村项目实施，用好政策，解决农村基础设施短板。2021-2022年度工程类项目共25个已竣工。2023年度10个工程类项目中7个已动工。多方争取政策、资金支持，推进交通、水利、环保、电力等一批基础设施建设。汕头国际纺织城配套道路正在抓紧建设，省道235贵屿段路面改造工程已全线通车，镇主要交通网络路面改造升级项目正加快推进施工图设计。贵屿镇15座水闸8座泵站维修重建、贵屿镇供水直抄到户管网改造正在抓紧建设，贵屿镇老练江堤防两侧环境整治风貌提升及配套建设项目、贵屿镇练江流域总口截污关键点位雨污分流改造前期工作加快推进。汕头国际纺织服装城所在片区10千伏供电线路已完成架设通电，110千伏东仙Ι线迁改项目已启动。统筹创建全国文明城市练江综合整治、人居环境整治，持续推进中小河流整治，持续推进“六乱”“三线”整治，加强污水、垃圾收集处理。并以“河道即碧道、村道即绿道、田园即公园”的思路，以华美湿地公园为示范点，落实各村（社区）在公园、广场、沿河沿路等，因地制宜开展植树6900多株，建成了新厝村滨水景观生态园、佳安公园、何仙陵文化体育公园（二期），推进湄洲村寨前升级改造、龙港社区西园危桥改造及池塘清淤整治、新乡村寨前池整治，有效提升农村风貌。

       （三）基层治理扎实推进。围绕平安贵屿建设目标，聚焦重点领域，深化依法治镇，推进基层治理，有效维护社会大局和谐稳定。聚焦“两违”“六乱”等重点领域，加强综合行政执法，坚守耕地红线。2023年执法案件共766件，罚没款约25.17万元。涉土整治违法用地图斑整改14宗约29.26亩。聚焦消防安全、安全生产、“三防”以及森林防灭火、交通、燃气、食品等重点领域安全，加强宣传教育，加强部门联动，加强隐患排查整治，加强应急救援能力建设，力促贵屿镇安全形势平稳向好。聚焦社会稳定，深入开展普法教育，完成社会治安突出问题挂牌整治任务，加强各类违法行为打击查处，加强劳资纠纷等矛盾纠纷排查化解，力促贵屿社会和谐稳定。全镇刑事警情136起，同比下降54.4%，治安警情139起，同比下降13.2%。成功处理劳资纠纷305宗，涉及金额共333.54万元。贵屿镇东洋社区人民调解委员会获评全国模范人民调解委员会。

       （四）民生保障不断提升。坚持执政为民的理念，完成十项民生实事，加强社会保障体系建设，持续推动医疗、教育、文化、体育、妇女、儿童等事业不断发展。持续落实医保、养老、大病救助、退役等优惠政策。至2023年12月，享受居民养老待遇19786人。参加2024年城乡居民医疗保险132402人。2023年新纳入低保户58户220人，五保户25人，帮助群众申请大病救助5人约19.5万元，临时救助62人10.6万元，对2022年自主就业退役士兵47人一次性补助金共约30.9万元。持续做好公共卫生服务，加快完善贵屿镇卫生院新住院楼硬件设施配套，并于2023年11月正式搬迁入驻。加强对教育事业的支持，努力改善办学条件，加强校园安全管理，巩固提升教育创强成效。完善党群服务中心，推进山力村党群服务中心原地重建，以东洋社区为试点建设“长者食堂”，进一步提高服务群众水平。加强历史文物、非物质文化遗产保护，完善宣传阵地、文化阵地建设，组织开展龙舟赛等文体活动，加强精神文明建设，丰富群众文化生活。在市驻镇帮镇扶村工作队、区地方志的共同努力下，修编出版《潮阳区贵屿镇志村情》，讲好贵屿故事。

       （五）政府效能明显增强。始终坚持党的全面领导，不断加强政府自身建设，增强行政效能。坚持政治引领，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实做好新时代意识形态工作，用实际行动践行“两个确立”和“两个维护”。坚持依法行政，认真贯彻落实民主决策制度，严格执行重大行政决策制度，加强法制审查把关。持续推进行政执法改革，承接做好上级下放1063项行政职权。推进公共服务中心建设，整合资源，简化程序，优化营商环境。坚持反腐斗争，结合区委巡察反馈问题，不断推进反腐体系建设，推进作风建设，加强对政务公开管理，自觉接受党内监督和人大、政协、司法监督。

总的来说，2023年贵屿镇经济社会各方面工作都取得了新成效。这些成绩的取得，最根本在于有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有省委省政府、市委市政府、区委区政府的坚强领导，也是各部门、各村（社区）以及热心乡贤、社会各界共同努力的成果。在此，我谨代表贵屿镇人民政府向广大干群和支持贵屿发展的热心人士致以崇高的敬意、衷心的感谢！

        各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前贵屿经济社会高质量发展还存在一些困难和问题。产业结构正在加快转变，但市场主体发展质量不高，还有待转型升级。人居环境虽有所改善，但环境卫生、污水、“六乱”“三线”等方面问题依然突出。基础设施尚存差距，汕湛高速贵屿互通口亟待建成开通。民生保障尤其是群众住房需求亟待解决。对此，我们将采取更加有力的措施，切实加以解决。

        二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，更是贵屿乘势而上、大干快干、务实争先的重要一年，做好全年工作意义重大、责任重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议部署要求和省委“1310”具体部署，落实省委常委会在汕头调研时的工作要求和省委常委会会议精神，落实市委十二届七次全会暨市委经济工作会议以及区委五届六次全会暨区委经济工作会议的部署要求，加快实施“百县千镇万村高质量发展工程”，以贸促工、以工兴贸、工商并举，乘势而上，大干快干，奋力实现贵屿高质量发展。

       （一）加快构建“工商并举”现代化产业体系。围绕汕头市“三新两特一大”产业布局，立足工业专业镇的定位，构建“工商并举”现代化产业体系。全力推进重点产业项目建设。全力配合推进汕头国际纺织城核心区建设和拓展区征地工作，配合推进贵屿循环经济产业园（A、B区）厂房“工改工”项目规划建设，加快推进圆通速递粤东总部建设、都市智慧产业园、东洋产业园、TCL循环经济产业创新基地、新厝村龙顶洋工业区“工改工”项目，同时积极盘活闲置厂房、土地资源，谋划新项目，不断扩展发展空间。加快二三产业融合发展。要依托产业项目和土地资源、交通优势，积极开展招商引资活动，聚拢纺织服装企业，规范资源回收利用企业，壮大电商物流企业，推动产业结构加快优化。要加强市场主体培育。要用好各项惠企政策，加强交通、通讯、用地、用电、用水等生产要素保障，积极开展技能免费培训，为企业发展、行业壮大提高有力支撑。

       （二）奋进“百千万工程”。紧紧围绕城镇化建设和乡村振兴发展，全力实施“百千万工程”，促进城乡区域协调发展。深化乡村振兴发展。要坚守耕地红线，争取高标准农田全覆盖，推进撂荒耕地复耕。要持续落实防返贫动态监测机制。要加强典型村培育，推进驻镇帮镇扶村项目实施，盘活闲置资源资产，壮大农村集体经济。加快补齐设施短板。要配合推进汕头国际纺织城配套道路、汕湛高速贵屿互通口、镇主要交通网络路面改造升级等3个交通项目建设，启动贵屿镇老练江堤防两侧环境整治风貌提升及配套建设项目和推进贵屿镇15座水闸8座泵站维修重建、贵屿镇供水直抄到户管网改造等2个水利项目建设，推动贵屿镇练江流域总口截污关键点位雨污分流改造工程在今年动工建设。推进110千伏东仙Ι线、贵屿电网连片改造等2个电力项目实施，力促贵屿生产发展条件明显改善。全面提升农村人居环境。持续推进市政管网、雨污分流问题整改，推进环境卫生整治，推进“厕所革命”，推进“六乱”和“三线”整治。结合绿美生态建设，用好帮扶政策资金支持，统筹建设贵屿老练江示范带、北港生态经济带、上练田园风光带，打造N个绿美休闲点。

       （三）全面深化依法治镇。坚持运用法治思维和方式，全面加强各项社会管理工作，力促基层治理再上新台阶。要聚焦农村涉土违建领域，进一步加强综合执法力度，坚决遏制新增违法用地、违法建设，消除历史遗留土地问题，坚决守住耕地红线。积极用好有关政策，探索规范自建房建设管理，有效遏制“两违”发展。要加强社会治安管理，加强网格化管理，完善监控体系，健全联防机制，加大社会治安突出问题整治力度，加强各种违法犯罪行为打击力度，有力维护社会秩序。要做好矛盾纠纷排查化解，加强12345投诉、网络舆情、来访信访等问题的调处，有效化解矛盾纠纷。要聚焦安全领域，持续做好安全生产、消防安全、食品安全、交通安全、森林防灭火、“三防”等各项安全管理工作，加强应急救援能力建设，努力推动贵屿安全形势持续稳定向好。要加强司法普法教育，推动法治理念深入人心。

       （四）全面提升公共服务水平。坚持执政为民理念，聚焦人民群众急难愁盼的问题，加强公共服务能力建设，持续推进各项民生事业不断发展。要持续推动医疗、养老、退役以及各种帮扶救助政策措施在基层落地落细，推广“呼援通”、“长者饭堂”覆盖面，开展技能免费培训下乡活动，筑牢社会基础保障体系。要提升住房保障。抓住省在汕头推行农村集中式住宅建设试点工作的契机，积极推进东洋、新厝、山力等村规划建设农民公寓，解决群众住房紧缺问题。要加强贵屿卫生院硬件软件配套，推进卫生站标准化建设，推广“两癌”免费筛选、孕前健康检查、义诊下乡活动。要推进教育领域综合改革，推行教育集团化办学模式，提升办学条件和教学水平。要推进党群服务中心（便民服务中心）提质升级，推进玉窖、新乡、山联等村党群服务中心建设，提升各党群服务中心建设水平，提升服务能力和办事效率。要开展文物普查工作，加强文物保护以及贵屿双忠信俗等非遗传承，弘扬传统文化。扎实推进创建全国文明城市工作，完善各村（居）文化体育场所，完善镇、村新时代文明实践所（站）硬件设施配套，以志愿服务活动为载体，开展系列主题宣讲活动，引导群众树立文明理念，弘扬时代新风。

       （五）不断提升政府行政效能。坚持和加强党的全面领导，凝心聚力提高政府行政效能和水平。要加强政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终把政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，全面落实意识形态工作责任制，推进习近平总书记、党中央决策部署及省委、市委、区委工作安排不折不扣落地见效。要推进依法行政。深入贯彻习近平法治思想，深化机构改革，推进法治政府建设，严格依法民主决策、公正文明执法，不断提高依法行政水平。要深化政务公开，自觉接受人大及司法、人民的监督，让权力在阳光下运行。要坚持苦干实干。始终把人民所急所需所盼作为政府所系所谋所干，不断增强干部队伍干事创业能力和服务意识，以奋发有为的精神状态干事创业。要推进党风廉政建设。认真履行全面从严治党要求，严格落实中央八项规定，纵深推进政府系统党风廉政建设，持之以恒纠治“四风”，维护良好的政治生态。

       各位代表，新征程集结号已吹响！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委区政府和镇委的坚强领导下，牢牢把握新机遇，踔厉奋进新征程，努力实现经济社会发展各项目标任务，奋力谱写贵屿高质量发展新篇章！