今年来，在区委、区政府的正确领导下，海门镇深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大以及二十届二中、三中全会关于法治建设的重要部署，围绕省、市、区关于法治建设的工作要求，积极推进法治建设，为海门镇社会经济的持续健康发展提供坚实保障，各项工作在法治轨道上稳健前行。现总结如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神

　　2024年，我镇将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神纳入党委理论学习中心组学习及干部教育培训的核心内容，以专题学习、研讨会、自主学习等多种形式，传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，深刻领会党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，将学习成果转化为推动法治建设的实际行动，扎实推进法治领域改革任务贯彻落实。

　　二、深入学习宣传习近平法治思想

　　将习近平法治思想作为行动指南，围绕省委“1310”具体部署和“百千万工程”，以及汕头市委十二届八次全会工作安排，以学为先、以宣为要，落实干部学法制度，着力培养法治人才。一是举办习近平法治思想培训班，开展党委理论学习中心组习近平法治思想专题学习，开展习近平法治思想宣传活动，持续学深悟透习近平法治思想，提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。二是把落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度摆在重要位置，制定年度普法计划、普法责任清单，常态化开展干部讲堂、专题培训、学法考试等活动，推动领导干部带头遵规学规守规用规、尊法学法守法用法。同时组织全镇158名公务员和事业编人员运用广东省国家工作人员学法考试平台参加学法考试，优秀率100%。

　　三、镇委切实推进法治建设，落实法治建设第一责任人制度

　　坚持以习近平法治思想作为行动指南，将法治建设作为推动经济社会发展的重要保障，镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，亲自部署、亲自推动、亲自检查，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进；严格依法依规决策，落实党委、政府法律顾问制度，加强对党委政府文件、重大决策的合法合规性审查，确保科学民主依法决策；依法依章程履行职能、开展工作，督促镇党政领导班子其他成员和部门负责人依法办事，禁止违规干预和插手司法活动，持续推动法治工作实现新进步、迈上新台阶，为海门经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　四、扎实推进法治建设，营造良好法治环境

　　（一）坚持依法行政，推动行政决策规范化、程序化、法治化

　　依法落实行政决策程序规范，严格遵循法定程序步骤，确保决策过程公开、公平、公正。持续强化重大行政决策的合法性审查机制建设，不断完善审查制度、提升审查能力、加强监督制约，提升决策的合法性和合理性，增强公众对政府的信任和支持。经过资格审核、初步筛选、遴选、聘任等工作程序，完成2024年政府法律顾问续聘，切实将政府法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。今年来，我镇共办理行政检查案件1207宗，行政处罚案件26宗，罚款金额为1515579.62元；镇司法所对镇政府作出的重大决策措施进行合法性审查，提供法律意见108宗；镇司法所与镇法律顾问共协助镇政府制作法律文书8件，参与镇政府民事应诉1宗，参与镇政府行政应诉1宗。

　　（二）推进政府职能优化协同高效，提升服务效能

　　规范政务服务建设，促进政府服务效能不断提升。推动政务服务向“就近办、网上办、掌上办”全面转变，促进公共服务优质均衡发展，将高质量发展成果不断转化为群众的高品质生活。提速推进“百千万工程”数字化平台建设，打通政务服务“最后一公里”。积极推动政务服务发展，在镇公共服务大厅实施“前台窗口接待受理，后台人员分类处理，办理结果及时反馈”的模式，并将该模式延伸到16个村（居委）服务大厅，打通乡村居民办事“最后一米”，打造“速度”与“温度”兼具的政务服务。

　　（三）健全政务公开机制，维护人民群众的合法权益

　　进一步健全政府信息公开领导机制，规范我镇政府信息公开管理，严格落实信息发布审核规定，健全审查机制，规范信息公开流程，确保政府信息更新及时、发布规范。深入推动重点信息及时准确公开，紧紧围绕我镇中心工作，及时更新群众普遍关注的基础设施建设、养老服务、社会救助等重点领域内容，切实保障人民群众的知情权和监督权。积极拓宽公开渠道，充分发挥官方网站等新媒体作用，全面加强政府信息公开工作。同时，充分利用村（社区）广播、面对面宣讲等方式公开政府信息，打通政务公开“最后一公里”，不断提高政府信息的传播率和到达率，积极营造良好的舆论环境。

　　（四）加强执法规范化建设，提高综合行政执法水平

　　严格落实行政执法“三项制度”，全面实行两平台办案，加强行政处罚网上信息公开，自觉接受公众的监督。严格落实重大行政执法决定法制审核，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格规范执法全过程记录制度，推进行政执法透明、规范、合法、公开，做到执法全过程留痕和可回溯管理。全面落实行政裁量权基准制度，严格执行上级行政执法部门制定的行政裁量权基准，提高行政执法质量，规范行政处罚自由裁量权行为，依法实施行政处罚。切实加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员执法水平，组织5名干部职工参加执法资格考试，全部顺利通过考试，进一步推进行政执法队伍建设。

　　（五）持续推进“平安海门”建设，提升基层治理效能

　　完善基层公共法律服务体系，落实“一村（社区）一法律顾问”制度，培养乡村“法律明白人”，为群众提供更加便捷、高效的法律服务；推进网格化治理，将法治元素融入网格化管理中，推动基层各项工作下沉到网格、治理服务聚焦到网格，提高基层治理的精细化、精准化水平；建立健全突发事件应急管理体系，做好基层维稳安保工作。在节假日、重大会议等敏感时间节点，多部门联动，对重点领域、重点人员、重点事件开展全方位、多层次拉网式排查，筑牢社会稳定的“第一道防线”；定期开展常态化矛盾纠纷排查工作，做到及时发现、及时调处、及时化解，从源头上维护海门镇社会稳定。今年来，累计排查矛盾纠纷58 次，成功调处各类纠纷333件，其中邻里纠纷157件、婚姻家庭纠纷141件、人身损害纠纷2件、债权债务纠纷6件、道路交通事故纠纷2件、劳动争议纠纷25件，纠纷受理率达到100%，调处成功率达到100%，无调解不当而发生民转刑或非正常死亡；累计接待群众来访85批283多人次，约访65次，下访62次，立案12宗，办结案件12宗，办结率达100%；受理各类民商事案件206件（其中包括婚姻家庭纠纷 76件、民间借贷纠纷58件、合同纠纷47件、不当得利纠纷2件、侵权责任纠纷 7件，生命权、身体权、健康权纠纷 3件、提供劳务者受害责任纠纷1件、债权人撤销权纠纷1件、人格权纠纷2件、机动车交通事故责任纠纷9件），2024年1月至今日审结案件161件，结案率为 83%。在已审结案件中，判决70件，裁定移送其他法院管辖1件，调解、撤诉、确认协议有效90 件，调解撤诉率为56%；立刑事案件50宗破42宗（其中属破年前案件3宗），抓获刑事犯罪嫌疑人95名（其中逃犯30名），刑事拘留64名；查处治安行政案件138宗，其中已处罚92宗，调解38宗，抓获各类违法人员92人（其中查处吸毒行政案件40宗40人）；接收社区戒毒人员38名、社区康复人员127名。

　　（六）聚焦法治宣传，提升普法质效与全民法律素养

　　压实“谁执法谁普法”责任，建立健全普法宣传常态化机制，围绕各项法律法规颁布实施日、纪念日等时间节点精准普法，开展“3.8”妇女维权周、民法典宣传月、“6.26”国际禁毒日等专题普法宣传活动50余次，宣传普及人数近4万人次，解答法律咨询80余人次，推动普法宣传进村入户、进学校、进企业、进渔港、进机关，切实提高群众的法治意识和法治观念，形成全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。其中，邀请驻村律师举办《反家庭暴力法》《中华人民共和国未成年人保护法》《增强法治观念 杜绝校园欺凌》等校园普法宣传讲座，近3.7万人次的中小学生接受法治教育，取得了良好反响；在湖边村党建公园举行主题为“聚青春高能助力百千万—禁毒反诈‘五四’青年行”禁毒反诈宣传徒步活动，参与人数达500余人，“健康人生，绿色无毒”的禁毒理念更加深入人心；利用伏季休渔期契机，在华斯达学校开展渔民群众伏季休渔开捕前安全生产宣传与教育培训活动，邀请律师向渔民群众现场宣讲海洋渔业相关法规，参与人数达180人，通过以案普法、以案释法，教育、引导在场渔民群众遵守法律法规，杜绝非法捕捞海产品，鼓励渔民群众做好安全生产的同时，积极举报海上偷渡、走私、污染海洋环境等违法行为。

　　五、存在不足及原因

　　今年以来，我镇在推进法治建设工作中虽取得一定成效，但同时也存在着不足之处：

　　一是法治思维建设有待加强。我镇部分领导干部对法治建设的全局性、系统性、长期性认识不足，在运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用认识不够深入，缺乏学习法律法规的主动性、自觉性，以及运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力均有待提高。

　　二是法治宣传的效果有待提升。一方面是法治人才不足，普法讲师团队伍力量较为薄弱，驻村律师对普法活动的参与度还有待加强，我镇人口基数较大、普法对象多、法律内容广泛，普法工作存在开展不平衡等现象；另一方面是法治宣传创新力度方面尚欠缺，公众号、微视频等新媒体载体运用得还不够充分，除了重要节点宣传教育，常态化宣传和行业性普法宣传力度还需进一步加大。

　　三是执法队伍不强，执法能力不足。目前从事行政执法的工作人员中，存在部分干部担当精神不强，法律专业知识欠缺，执法能力不足，所办理案件质量较差。部门法制机构设置不到位，法制审核人员配置不足。在社会治理法治化、智能化的大背景下，还需不断加强执法人员业务培训，提升依法行政观念，强化执法队伍建设，从而推动基层依法治理工作水平不断提高。

　　六、2025年度推进法治建设的主要安排

　　下来，我镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想，严格贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，奋力推进法治海门建设。

　　一是完善依法行政制度。将法治建设作为一项基础性长期性工作来抓，建立健全法治建设责任体系，明确各级领导干部职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保法治建设各项任务得到有效落实。

　　二是不断加强法治力量建设。完善领导干部学法制度，提高领导干部参与法治建设工作的积极性，切实提高干部队伍运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力；持续深入抓好执法人员学法用法，加强法律法规培训学习，增强法治队伍力量和执法队伍力量。

　　三是持续深入开展普法宣传活动。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，提高全民法律意识与法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。