今年来，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实上级关于“百县千镇万村高质量发展工程”部署要求，立足优势、抢抓机遇，兴产业、惠民生、优环境、强治理，推动“百千万工程”在和平走深走实，聚力打造“人城产”深度融合的富美和平样板。

       一、2023年工作总结

       （一）镇域经济平稳发展

       经济指标保持稳定。1-11月份，全镇累计完成工业总产值222.43亿元，其中，规上产值203.24亿元，固投项目30.46亿元，限上批发10.85亿元，限上零售6.97亿元，限上住餐3790万元；完成镇级税收区级一般公共预算收入1.02亿元。工业发展稳中有进。3宗总投资0.46亿元的技改项目、24宗总投资19.36亿元的新增固投项目、3宗“工改工”项目稳步推进，引进广东中麦精酿啤酒总部生产基地等项目落地建设，培育5家企业入库“四上企业”，申报高新技术企业7家，收储江北工业区300亩土地谋划打造化妆品工业园，培育工业发展新增长极。农业现代化步伐加快。1-11月份，全镇累计完成农业总产值2.67亿元；各项支农惠农政策落到实处，2023年完成7031.17亩农业支持保护补贴、5957.58亩中央一次性种粮补贴，为10128.66亩水稻办理参保，投入1400万元推动省级丝苗米产业园提质升级，顺杰农机种养专业合作社评为“国家农民合作社示范社”，顺兴种养有限公司列入“国家级生猪产能调控基地”，逐步构建农业发展新格局。服务业提质增效。发挥潮阳区电商协会落户和平和骨干企业的带动引领作用，汇聚16个电商园，培育3家电商培训基地，规划4万平方米建设选品展示、商品发布及研讨中心，以电商产业带动现代服务业实现质的飞跃。目前全镇电商日均发货量达80万单，年交易额10多亿元。

       （二）城镇建设提档升级

       联城带村节点功能不断强化。高标准建设中心镇“十个一”，目前已完成9个；积极创建中寨、新和、练岗、光明等4个典型村（社区），串点连线、以线带面，推动建成一批美丽宜居村和特色精品村。基础设施建设逐步完善。加快推进科技中路及练北工业区道路风貌提升项目、练江流域总口截污关键点位雨污分流改造工程建设，目前均在前期阶段；投资4940.11万元建设和平镇易涝区治理排涝泵站工程，目前已完成进度约95%，完成投资4149.7万元；配合区水务局推进和平镇供水直抄到户管网升级改造工程，切实解决供水到户“最后一公里”问题。公共服务设施持续优化。完善金丰广场、万欣广场等商业综合体配套，打造老和惠路、紫南路2条美食街，促进消费提质升级；加快大峰风景区风貌提升项目建设，目前正在前期阶段；积极与恒昌房地产开发公司结对帮扶，计划投资97.5万元建设粤华路公园绿地工程；乡贤捐资650多万元建成练江蚝潭湾景观带，为群众打造风景优美的休闲场所。文旅融合深入推进。成功举办了2023年大峰迎春文化美食游园会，协办了潮阳区第一届练江龙舟赛活动、妈祖民俗文化活动，全力支持省级非遗“大峰信俗”申报国家级非遗、大峰风景区创建4A景区、最美侨村下寨创建3A景区，融入“千年古县”旅游文化经济圈。

       （三）乡村振兴全面发力

       驻镇帮镇扶村工作持续深化。2022年总投资达2297万元的11个工程类帮扶项目正在抓紧验收；2023年总投资达2387万元的11个工程类帮扶项目已完成“三资”交易平台招投标程序，其中有5个项目已开工建设。乡村振兴示范带建设扎实推进。精心打造以大峰风景区至井仔湾一带为核心“虹桥跨练·产城融合”乡村振兴示范带，启动练江支流井仔湾流域风貌提升等4个核心项目建设，串联8个村（社区），筑造近6公里的岸线景观，推动练江整治向2.0版本升级。绿美和平生态建设深入推进。以光明社区为示范村、东侧公园为示范点推动绿美和平深入开展，今年来累计投入近100万元在辖区内种植小叶榕、大叶相思、荔枝、樟树等树木，拟投入约400万元推动汕湛高速潮阳段山体复绿完善提升和平段工程，补植面积8000多亩，种植树木高达25万株。人居环境不断改善。统筹推进创建全国文明城市、河涌“五清”、“六乱”整治、“散乱污”清理整治等各项工作，今年来先后清运垃圾、杂物约6500吨，清理河道50多公里，清理垃圾漂浮物750多吨，排查“散乱污”场所284家。

       （四）民生福祉持续增进

       基本保障水平不断提升。加快推进和平大峰养老服务中心项目，目前正在前期阶段；打造新和社区“长者饭堂”，为14户特困老人家庭进行适老化改造；认真对标社会救助政策，及时将符合条件的困难群众纳入社会救助保障范围，今年来新纳入低保109户共411人、特困供养人员4人、困境儿童1人，申请临时救助24户共101人，救助资金达17.53万元。教育事业均衡发展。新投入教育资金740多万元，新建扩建维修校舍建筑面积5000多平方米；中寨中学成功举办了首届学生田径运动会；全镇中考连续保持在全区各镇（街道）前列，上潮阳一中分数线以上71人（含金中12人）。卫生事业加速推进。持续抓好“乙类乙管”常态化防治工作，组织开展送医送药、健康咨询等活动，为重点人群提供免费健康体检、健康随访，为辖区内适龄女生提供HPV疫苗免费接种，切实做好妇幼保健、慢性病防治等医疗服务。精神文明建设引向深入。打造市新时代文明实践示范所（站）5个；21个农家书屋正常运转；依托22个新时代文明实践所（站）组织开展宣传教育、志愿服务等各类实践活动1805场次，参与群众约5万人次，进一步培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

       （五）社会治理有力有序

       治理模式不断创新。坚持党建引领，探索构建“多网合一”的网格化综合管理服务体系；按照“1+6+N”基层社会治理工作体系，全力推广金凤码、粤平安综合网格管理及社情地图等社会治理综合平台，今年来使用金凤码采集人口数156153人，录入并调处网格事件1180宗，接入雪亮工程视频监控系统62个。社会治安和谐稳定。常态化开展扫黑除恶专项斗争、禁毒、打假、信访维稳等工作，深化下厝社区卷烟打假综合治理示范点成效，今年来共查处治安案件250宗，涉黑恶案件20宗，制售假案件36宗，排查化解各类矛盾纠纷262宗，引导下厝、新龙与胪岗上厝、胪溪成立和亲睦族理事会，力争2023年社会治安重点治理地区顺利摘牌。交通秩序持续向好。在镇政府路口试行设置智慧视频，有效缓解该路段下班高峰期的交通堵塞问题；常态化开展交通安全综合整治工作，今年来共查处非法车辆217辆，拆除摩托车、电动车遮阳棚1245个。社会安全有效保障。有效应对台风“杜苏芮”“苏拉”等强降水影响，全力做好防汛减灾各项工作；食药安全、校园安全、消防安全全面加强，全年未发生较大及以上安全事故，进一步保障人民群众生命财产安全。

       （六）政府建设全面加强

       政治建设持续加强。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话、重要指示精神，认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。法治水平不断提高。坚持依法行政，自觉接受人大、政协和社会各界监督；持续深化综合行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，至目前开展行政执法案件1065宗，罚没款金额88.71万元；深入推进政务、村务、财务公开，规范农业“三资”平台交易管理，先后完成交易23宗，涉及资金1591.35万元。作风建设扎实推进。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，着力整治群众身边的腐败问题和不正之风，压紧压实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，政府公信力和执行力进一步增强。

       二、主要工作亮点及成效

       一二三产业并驾齐驱。培育农业龙头企业3家，打造“一村一品”4个，逐步构建丝苗米、生猪、柑橙特色农业新格局。突出化妆品产业主导地位，谋划打造占地300亩的化妆品工业园，打造具有和平特色的“美妆产业城”，培育工业发展新增长极。依托电商体量大、活跃度高、产业链条较为完整等优势，致力打造“粤东电商城”，带动服务业提质增效。培育练江流域环境治理样板典范。打造“虹桥跨练·产城融合”示范带，启动练江支流井仔湾流域风貌提升项目建设。建成练江蚝潭湾景观带，成功协办潮阳区第一届练江龙舟赛、两岸妈祖文化交流活动，展示“河畅水清、岸绿景美”的整治成果。同时，将练江整治与产业发展相结合，引进广东中麦精酿啤酒总部生产基地项目，并计划投资300万元建设占地面积约40亩的啤酒文化创意园，谋划打造音乐、美食一条街，将井仔湾打造成为文化、产业、商业兴盛的“黄金带”。

       三、存在的主要问题及原因

       一是经济发展后劲不足。目前全镇化妆品、纺织服装等主导产业普遍处于“散、小、低”状态，规模不大、分布散，产业集聚发展步伐缓慢。二是产业用地指标紧缺。目前，我镇尚无大规模的镇级工业园区，大项目、好项目难以落地,再加上乡村振兴点状供地手续繁琐，产业发展缺乏用地保障。三是民生事业仍存在短板。医疗、水利、交通、环保等基础设施建设与群众所需所盼仍有差距，市政公用设施和公共服务设施还不完善，供水、供电、供气、城市照明等基础设施亟待规划、建设。四是社会管理压力大。和平人口密度大，人员流动性强，但群防群治力量较为薄弱，社会治安防控尚未能实现全方位无死角，因此在社会治安管理、信访维稳、安全生产、打假、土地管理等各项工作上依然任务艰巨。五是政府效能建设还需提高。当前，各项工作正朝着智慧化、信息化方向加快发展，新形势下对于干部队伍能力和素质的要求也越来越高，然而我镇部分干部因年纪大、文化程度有限，无法很好的适应信息化工作的要求，导致办事效率不高。

       四、2024年工作计划

       2024年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕区委、区政府系列决策部署，抢抓创建省中心镇典型点和潮阳区域副中心机遇，以高质量发展为主线，持续推动“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实，奋力谱写富美和平新篇章。

       （一）立足优势，在推动产业集聚上持续发力

       加快产业转型升级。把技术改造作为推动产业转型升级的重要抓手，积极引导化妆品、纺织服装、文具等传统优势产业运用新技术、新模式，延伸拓宽产业链条，推动质量效益“双提升”。推动产业集群发展。聚焦招商引资、项目落地、补链强链等方面，多方争取上级相关部门资金、政策等方面的支持，统筹整合社会各方资源，合力攻坚，聚力打造“美妆产业城”和“粤东电商城”。加快现代农业步伐。落实落细上级各项支农惠农政策，扶持发展农业龙头企业、专业合作社，着力推动丝苗米、生猪等特色产业提质增效。优化营商环境。继续深化“数字政府”和“互联网+政务服务”建设，落实政企“直通车”制度，积极承接好区下放的行政职权，加快对接职能部门转变，切实抓好统筹协调、要素保障和配套服务等工作。

       （二）提升品质，在打造“宜居宜业宜游”和平上持续发力

       加强基础设施建设。推进“四好农村路”、和平镇易涝区治理排涝泵站、供水直抄到户管网升级改造工程等项目早完工早见效，持续补齐道路交通、水利环保等领域短板。优化人居环境。深入开展人居环境品质提升行动，统筹开展创建全国文明城市、“三清三拆三整治”、练江综合整治、绿美建设等工作，因时因地开展植树增绿美化活动，推动圩镇从干净整洁向美丽宜居蝶变。打造特色城镇名片。加快打造“虹桥跨练·产城融合”乡村振兴示范带，力促4大重点项目早建成早见效，全力支持大峰风景区、妈祖文化公园提档升级，规划啤酒文化创意园、音乐美食一条街，将大峰风景区至井仔湾一带打造成为文化、商业、产业兴盛的“黄金带”。

      （三）改善民生，在增强人民群众幸福感、获得感上持续发力

       抓好民生项目建设。聚焦群众“急难愁盼”问题，围绕基础性、普惠性、兜底性方面认真谋划2024年民生实事项目，不断提高公共服务水平和质量。强化社会兜底保障。统筹整合社会救助资源，强化医疗、住房、社会保障、养老服务残疾人服务以及困难群众和特殊群众兜底保障等工作，不断扩大城乡居民养老社会保险覆盖面。发展教育文化事业。坚持教育优先发展，深入推进“双减”及义务教育优质均衡发展；依托新时代文明实践所（站）积极开展各类内容丰富、形式多样的文明实践活动，引导广大居民自觉培育和践行社会主义核心价值观，不断提高社会文明程度。

     （四）强化治理，在构建“共建共治共享”新格局上持续发力

       加强和创新社会治理。深入推进“多网合一”网格化综合管理服务体系，常态化抓好扫黑除恶专项斗争、禁毒、打假、信访维稳等各项工作，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加强矛盾纠纷排查调处力度，及时消除不稳定因素。提升应急处置能力。牢固树立安全生产红线意识和底线思维，持续抓好应急管理体系建设，重点开展密集场所、建筑施工等行业领域隐患排查治理，持续推进安全生产专项整治三年行动、摩电交通安全专项整治等工作，坚决防范和遏制各类安全事故发生。同时，统筹推进侨务、宗教、档案、保密、涉土、计生、殡改、妇女儿童、退役军人保障等工作。

      （五）提高效能，在全面加强政府自身建设上持续发力

       加强法治政府建设。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神贯穿于政府工作各领域，坚持依法行政，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。加强效能政府建设。持续深化“放管服”改革，承接实施好上级下放的各项行政职权，完善“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，切实提高监管执法规范性和透明度。加强廉洁政府建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持厉行节约，严控“三公”经费预算和开支，压实意识形态工作责任制，着力塑造廉洁高效的政府形象。

                                                                                                                                                                                                   和平镇人民政府办公室

                                                                                                                                                                                                         2023年12月18日