政府信息公开
11440513007023184N/2023-00002
汕头市潮阳区金浦街道办事处
2023-01-09
金浦街道2022年法治政府建设年度报告
2023-01-09

金浦街道2022年法治政府建设年度报告

发布日期:2023-01-09  浏览次数:-

  2022年,金浦街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《关于进一步加强市县法治建设的意见》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《汕头市法治政府建设实施纲要》、《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》等文件精神,以及按照潮阳区2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点相关要求,大力推进法治政府建设,进一步健全和完善依法行政机制建设,认真履行依法行政工作职能,将法治政府建设落实到各个环节,为街道经济社会经济发展提供重要保障。现将有关情况报告如下:

  一、深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想,推动各项决策部署落地落实。

  金浦街道深入学习贯彻党的二十大精神,并坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时代新征程党的使命任务,牢牢把握新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党,保持赶考清醒,扎扎实实做好金浦改革发展稳定各项工作。深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把坚持党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程各方面,确保法治政府建设始终在党的领导下沿着正确方向推进。同时,完整、准确、全面贯彻新发展理念,沿着“工业立市、产业强市”之路推动金浦高质量发展,以及不断推动绿色发展,打造生态宜居美丽新农村。培育和践行社会主义核心价值观,提升文明建设水平,坚持以人民为中心的发展思想,统筹发展和安全,切实提升民生保障能力和水平,确保全街道社会大局安全稳定。

  二、落实法治政府建设主要工作措施

  (一)加强组织领导,明确工作责任

  1、强化领导,构建依法行政工作网络。金浦街道始终坚持落实依法治街工作,认真履行党政主要领导“第一责任人”职责,将建设法治政府摆在重要位置,提上重要议事日程认真谋划和部署各项任务,研究分析重点难点解决思路,并严格落实各村(社区)、有关部门按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,将依法治街工作贯穿到街道基层治理、公共服务等各方面,形成了一把手负总责、分管领导具体抓、职能部门协调配合、基层全面落实、社会各界共同参与的共治共建体系网络。

  2、明确责任,确保各项工作落到实处。街道党工委、办事处认真落实年度依法行政工作目标责任制,强化监督机制,明确各村(社区)、各部门的主要负责人作为本辖区、本部门依法行政工作第一责任人,对本单位、本部门推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系,做到依法行政工作责任有明确、具体工作有落实,事后监督有人管,从而保障街道的依法行政各项工作真正落到实处。

  3、建立健全重大事项、重大决策程序。金浦街道严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》, 落实重大行政决策事项年度目录公开制度,切实增强公众参与力度和实效。街道按照重大行政决策前开展合法性审查、重大行政决策集体决定、完善行政决策公布、监督与责任追究制度的要求,对党政领导班子联席会议的议事范围、议事程序等作出进一步明确规定,切实提高依法科学民主决策水平;对涉及较大范围人民群众切身利益的决策、规划和建设项目等重大事项,在决策前坚持公开征求意见,经街道党政领导班子联席会议集体讨论决定,对维稳防控风险进行先期预测、先期研判、先期介入,从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患。

  (二)做好信息公开,提高工作透明度

  1、规范信息公开程序。街道主要通过区政府门户网站、广播、电视、政务公开栏等方式主动公开街道的政务信息,在推进政务公开工作的过程中,严格依法管理,加强督促检查, 强化监督,保证政府信息公开工作的连续性;同时积极贯彻实施信息督查检查制度,严格把握公开程序,边学习、边修改、边完善,广泛接受服务对象的监督,切实做好政务信息公开工作。

  2、提高政务公开质量。街道按照市、区信息公开工作的要求,我街道完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度,对拟公开的信息严格进行审查,坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则,对政府信息不能确定公开属性的,或者涉及多个部门的情况,相互协调达成一致意见后进行公开,稳步推进街道政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。

  (三)增强法治思维,提升依法行政能力

  1、落实领导干部学法制度。抓住领导干部“关键少数”,着力提高领导干部和机关工作人员的法治意识和依法行政能力水平。街道党政领导班子成员通过党工委中心组学习和个人自学等形式,带头学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,以及党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想,不断提高法治建设思想认识和工作水平,积极发挥街道党政领导班子集体在推进金浦街道法治政府建设中的领导核心作用。同时,建立健全领导干部学法制度,提前制定具体的学习计划,定期组织街道领导干部集中学习和掌握《中华人民共和国宪法》、《国家安全法》、《行政处罚法》、《民法典》等法律法规,充分发挥街道领导干部在尊法、学法、守法、用法中的表率作用,提升街道领导干部依法行政、依法治理的能力。

  2、积极组织街道国家工作人员参加年度学法考试。要求街道国家工作人员年度内自学法律的时间不少于50小时,且按照广东省国家工作人员学法考试平台要求,通过登录平台严谨自学“宪法和公共法”、“党章党规党纪”和“民法典”等内容,修满40分网络学分,并参加网络学法考试。2022年,街道国家工作人员参学率100%,学法考试优秀率100%。

  (四)深化“普法六进”,引导重点对象学法

  1、深入开展“法律进乡村和社区”活动。以村(社区)为重点,认真开展普法知识宣传。一是在全街道5个村(社区)设置法治宣传专栏,确保每个村(社区)至少设置一个固定宣传窗口,紧密结合各阶段的形势、任务、要求,及时更新宣传栏内容,用通俗易懂的语言向群众宣传法律知识。二是落实村(社区)法律顾问每季度在村(社区)开展一次法治讲座,并通过提供法律咨询、开展法治户外宣传活动等方式进行普法宣传教育,普及集体用地、农村权益分配、民法典等与村民生活息息相关的法律法规知识,并为村(社区)党委换届选举、疫情防控、化解矛盾纠纷等相关工作提供了法律支持。此外,街道妇联以妇女儿童维权服务需求为导向,重点宣传普及《反家庭暴力法》《妇女权益保障法》等与女性家庭工作生活息息相关的法律法规,定期开展以妇女儿童权益保护为主题的讲座,并为前来咨询家庭暴力、婚姻家庭纠纷等问题的女性群体提供法律咨询服务,切实关心关注妇女儿童权益。

  2、深入开展“法律进企业和单位”活动。以企业和外来工为重点,强化安全法治知识教育,街道以安全生产工作为着力点,坚持以会代训的方式进行法律培训 ,督促企业管理人员、外来务工人员重点学习《合同法》、《交通安全法》、《安全生产法》等法律法规。一方面提升企业经营管理人员的法律意识,促进企业经营管理人员依法经营、依法管理水平;另一方面,不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力,维护外来务工人员合法权益。积极开展安全生产、消防安全及食品安全宣传普法活动,主要以系列培训课程、面对面宣讲、现场演示及发放宣传资料等方式,对防火防盗、用气用电、电动车充电及食品安全等方面开展宣传活动。同时,也加强对辖区内安全生产、消防安全的检查,及时制止涉违法行为和规劝不安全行为。

  3、深入开展“法律进学校”活动。以青少年为重点,认真开展法治教育活动,在辖区中小学校园内举办法治宣传图展、派发宣传资料,组织学生学习《中华人民共和国宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。特别是重点抓好《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》等相关法律法规的普及,加深青少年对禁毒相关法律法规的认识和了解,为青少年营造良好的成长环境。

  (五)推进法治惠民,助力基层治理

  1、提高群众法律意识,推动疫情防控工作。自疫情暴发以来,为依法科学有序开展疫情防控工作,街道组织村(社区)向群众宣传防疫法律知识,发放《新型冠状病毒肺炎防控法治宣传手册》等,向群众讲解《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律、规章制度,提醒群众做好居家卫生和消毒工作,疫情期间尽量少到人员密集处活动,宣传婴幼儿和老年人等易感人群的防疫事项,以及疫情防控最新政策和防控要求,引导来汕返汕人员主动报备行程,落实相关健康监测措施,有力推动防疫工作精准有效开展。

  2、深入推进信访工作法治化,依法化解矛盾纠纷。街道综治中心将普法工作结合到工作实际中。一是加强对《信访条例》、《民法典》等法律法规的宣传,提高群众的法律意识,推动矛盾纠纷化解工作。二是建立矛盾纠纷不间断调解机制,各村(社区)依法及时化解矛盾纠纷,切实维护社会安全稳定,让人民群众真切感受到“看得见的平安,摸得着的幸福”。

  三、存在问题

  街道2022年法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些问题和不足,主要表现在:

  一是学习宣传还需进一步加强。一些工作人员对相关法治政府建设文件要求理解得不够深不够透,对实际工作的指导性不强。另外,街道虽然加强了法律法规的宣传力度,但宣传方式较为单一,宣传覆盖面不够广,在按需精准普法上也仍需再下功夫,特别是针对不同对象、不同需求的群众,还存在着调研不够深、把握不够准、举措不够实等问题,法治宣传教育工作很大程度上仍以普及法律知识为主,如何通过普法教育,将法律条文内化为行为规范、培树法治信仰,让公民自觉将尊法学法守法用法有机结合起来还需进一步深入探索。

  二是依法行政意识还需加强。一些工作人员认识上存在偏差,存在着以完成任务为上的倾向,没有以法治思维思考问题。自上级下放职权以来,街道认真承接并不断深化综合执法改革,推动解决了一些事关群众切身利益的基层治理难题,但仍然存在基层执法力量有待进一步配齐配强,执法工作规范化水平有待进一步提升等问题,特别是如何进一步创新执法方式,准确运用执法手段达到行政管理目的等方面有待深入研究和探索。

  四、下一年度工作安排

  (一)全面学习党的二十大精神。学习宣传贯彻党的二十大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作的重心,街道将进一步加强组织领导,精心部署安排,深入扎实推进,迅速在全街道掀起学习宣传贯彻热潮。充分运用传统媒体和新媒体,采取群众喜闻乐见的形式,打造全方位、多层次、多声部的舆论矩阵,推动形成学习宣传贯彻党的二十大精神的强大声势和浓厚氛围。

  (二)进一步创新法治宣传教育方式。紧密结合实际,利用电子荧屏、流动媒介等多种媒体,提高法律普及效果。认真开展“法律六进”活动,全面推进全街道法治政府建设工作的深入开展。

  (三)进一步规范行政执法行为。建立健全行政执法各项制度,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制的改革创新。

  (四)继续加强干部学习培训。继续抓好学法、知法、守法和依法行政等学习教育活动,把干部学法用法情况,是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据,全面提升干部队伍推进法治政府建设的能力和水平。