2021年，金灶镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推动法治政府建设，深化全面依法治镇，完善基层治理体系，切实履行普法职责，践行“司法为民”担当，在新时代赶考路上凝聚同心伟力、贡献法治智慧和展现司法形象，创造性谋划普法规划，为启航八五普法工作开好局、起好步、走前列。
一、强化组织领导，引领推动法治建设
金灶镇将有机统筹法治政府建设纳入镇域经济社会发展总体规划和年度工作任务计划，建立健全领导班子干部法治政绩考核指标体系，以法治政府建设工作为抓手，衡量法治广东建设考评成效，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作方案》，我镇党政主要领导切实承担起履行推进法治建设第一责任人职责，创新履职目标管理考核机制，按照“谁承办,谁实施,谁主管,谁应诉”的原则，明确行政应诉工作主体责任,及时掌握败诉行政案件及行政机关负责人出庭应诉情况,有效推动行政机关依法行政，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，认真梳理法治政府工作推进中遇到的困难和问题，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，慎终如始抓好全年法治政府建设各项工作任务，保证指标进度符合预期，促使科学立法、严格执法、公正司法、全民守法成为法治政府建设的鲜明彰显、题中之义。
为检验落实普法责任制的成色，深入学习贯彻习近平法治思想，作为区级普法成员单位，我镇响应参与2021年度区级“谁执法谁普法”履职报告评议活动，执法实践注重运用详实数据、鲜活案例和生动言语科学阐释，普遍实施以案释法和法治宣传，营造浓厚的社会面普法氛围，示范引领全社会尊法学法守法用法，贯彻落实《优化营商环境条例》，把普法“软任务”转变为“硬指标”，有效提升政府落实普法主体责任的执行力，进一步增强新时期普法工作的责任感和使命感，全面提高社会法治化管理水平，推动基层治理法治化，优化营商环境，建设“末梢型网格”，推进民主法治建设进程。
二、编制普法规划指引，压实普法主体责任
我镇在“十四五”规划启动年，接续“八五”普法规划编制落实，开新局、办实事、做表率，率先垂范成立金灶镇“八五”普法领导小组，由镇分管政法工作的党委副书记担任组长，宣传委员、司法所所长担任副组长，成员由党政办、派出所、综治办、经发办、规建办、妇联、教育组、人社所、共青团、民政办等普法成员部门负责人组成，领导小组下设普法办公室，办公室人员由司法所全体成员组成，普法日常具体事务由司法所负责指导协调，形成“党政主导、部门协同、各司其职，各尽其责，齐抓共管”的普法格局，重点推进“八五”普法工作开展实施。
完善健全领导干部学法机制，在全镇政府机关内部掀起法律知识学习风潮，组织干部职工在“12·4”国家宪法日集中宣誓，组织开展“刀刃向内 刮骨疗伤”政法队伍教育整顿专项行动，举办“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育干部讲座，促使机关领导干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
依托线上平台资源制作的视频讲座课程，结合党史党章、习近平法治思想、宪法法规、民法速递和疫情防控条例等法律知识系统模块，组织开展年度干部法律知识学考测试，强化考学组织培训，实行日常积分管理，引导督促考学培训落实到位，将法律培训和考学结果作为公务员年度任职轮训的重要考查内容指标，促进干部原原本本学法，学思用贯通，树立法治信仰，培育“ 办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识生态，以法治实践成果检验法治宣传教育工作实效，确保不留盲区，实现全员覆盖。
三、深化职权下放工作，推动职能依法履行
金灶镇综合执法办公室在深化乡镇体制改革，完善基层治理体系工作中，根据区级政府下放的职能权限、事项范围及法定程序，制定健全金灶镇政府全责清单制度，协调联动执法职能部门加大对不合规行政性规章文件和证明事项清理整顿力度，持续规范执法部门依法承担的行政职能，准确运用法律规定，逐项明确职权事项运行环节对应常用法律依据、流程指南以及文书格式。针对具体执法案件，严密谨慎依照程序指引规范制作执法文书，严格贯彻执法结果事后监督制度，及时采集填报执法数据，切实履行执法进展公开工作主体职责。2021年金灶市场监督管理所代表金灶镇政府行权的一宗“无照销售无合法来源柴油”行政处罚案现已面向社会公众进行平台公示，自觉接受市民群众和社会各界的监督检视。
同时为充实镇级执法队伍力量，增加执法持证上岗率，配置优化与社会治理能力现代化相适应的执法组织结构，截至目前我镇现已有50名机关工作人员通过考核领取执法证件，还有14名在编公务员进入任职审查和证件申报程序阶段。不定期组织人员参加市区两级综合执法知识专题业务培训班，拓展理论视野，更新执法理念，提升业务素养。
四、聚焦新时期普法需求，探索赋能普法新形态
进一步压实普法职责，探索宣传形式，丰富传播载体，注重普法实效，加强与群众的互动联系，提升社会公众参与的积极性和吸引力，不断增强普法宣传的精准化、实效性及覆盖面，我镇普法办在广泛宣传“12·4”国家宪法日、“国家安全日”、“行业宣传日”、“新冠肺炎疫情防控”和法治广东宣传周等特殊时段和节点，结合“社区矫正法”社会面普法推广、疫情防控法治宣传教育、“电信网络反诈宣传”专题宣传活动和“美好生活民法相伴”民法典专项法治宣传教育等新颖普法实践品牌，扎实开展形式多样、特色鲜明、生动活泼的系列宣传活动，嵌植民法典婚姻家庭篇、宪法、未成年保护、预防未成年犯罪和民事诉讼法等法治元素，其中“成长之路 与法相依”主题法制讲座进校园护航青春系列行动和“推动民法典实施构建和美家庭”公益普法主题活动，实现学校和村居等焦点领域普法宣传全覆盖，使尊法守法成为社会生活方式。
此外依托现有文化公园、公共文化基础设施以及红色文化教育实践基地等文化宣传阵地，整合构建法治教育矩阵，常态化和集中式开展一揽子普法惠民群众性法治文化活动，一是2021年3月在桥陈村文化戏台开展“戏论古今话德法”潮剧普法沙龙，二是2021年4月在金溪文化公园，金灶镇普法办联合区委政法委、区司法局举办“我为群众办实事”主题法律援助服务活动，三是2021年5月镇妇联在组织的“以法守家 和谐鮀城”婚姻家庭主题民法典宣传教育讲座。2021年金灶镇普法办开展组织法治宣传和普法讲座93场次，向群众派发宣传资料21000份，编制推送宣传简讯美篇70条，辖区重点地段悬挂横幅80条，张贴宣传海报460张、滚动播放法治视频及电子标语1000次，营造声势浩大、家喻户晓的法治建设宣传态势，让法治观念和依法办事思维濡染社会公众。
推行政府律师顾问制度和村居法律顾问制度，遴选聘任国信信扬律师事务所曾爱东主任为镇级政府律师顾问，督促协调村居签约律师开展服务，着手实施履职情况评估考核，强化驻村挂点律师、法治副校长和法治宣传志愿服务队等人员整合管理，依托村居法律顾问资源和公共法律服务平台，设立镇级普法讲师团，承担指导法律服务公益性输送，协同挂村律师排查调处纠纷，形成全时空、全业务的均衡普惠型现代化法律服务网络，实现公共法律服务站点和村居法律顾问全覆盖，今年来根植网络平台端为群众解答法律复杂疑难咨询共86宗，化解司法行政综合信息系统（JCIS）以工单形式转派民事纠纷2宗，深刻践行“基层治理能力现代化”理念。
五、织密社会治理防线，多元共治化解矛盾
以底数清、情况明、管控严、措施实为工作导向，加强日常矛盾纠纷防控排查，建立风险隐患摸排化解专班，定期召开研判分析会议，将梳理甄别出来全局性、倾向性和苗头性迹象问题收集汇总，对化解处置动态进展及时进行信息报送，全面落实“条块协同，部门对接”的多元化纠纷化解机制。金灶司法所克服坐等思想、观望情绪和松劲心态，主动深入矛盾纠纷易发区域深挖案源，落实以案定补目标责任制，2021年有效排查预防各类纠纷30起，调解成功26件，其中书面协议11件，口头协议15件，调处率100%，调解成功率达到86%，有效维护了辖区和谐稳定和人民群众的切身利益，充分发挥人民调解组织第一道防线的作用。经社会满意度问卷调查，群众对化解社会矛盾纠纷工作满意度和认知度均达80%以上，充分意识到化解矛盾选择人民调解的可靠性。
筑牢风险隐患预警防控屏障，凝心聚力厚植安保维稳，为建党百年华诞保驾护航，全面落实“早识别、早介入、早预警、早处置”矛盾排查化解机制，镇党委主要领导牵头成立“金灶镇风险防控四人小组”，着重深入开展“七一维稳安保法治宣传”行动，针对全镇在册列管社矫对象、刑释帮教人员、社区精神障碍病患和集访专业户进行走访排查和释法关怀，切实做到思想劝解疏导、行为严管稳控、轨迹密切关注。
六、加强重点人群的风险排查管控，建立常治长效机制
有序统筹社区矫正工作和刑释帮教工作的教育稳控。一是强化社矫工作日常监管，落实常态化、长期性风险监测研判工作，坚持严字把关，严守社区服刑人员接管关，严肃社区矫正奖惩考核，严明社区矫正管理纪律，做好训诫教育，学会用制度管理人，明确社区服对象权利和义务，监督遵守履行《社区矫正法》相关实施规定条例，建立多部门动态协同管理机制，形成社区矫正工作齐抓共管格局。根据《2021年省级社区矫正教育与心理矫正项目》实施心理评估工作，依托心理健康测评信息网络系统，逐项对表开展风险犯罪评估，梳理研究初筛数据，评定矫治监管等级，同步金灶司法所组织社区矫正对象进行线上学习，通过心理讲堂学习“人际关系与沟通”，让社区矫正对象掌握沟通技巧，收获满意的人际关系，塑造健康的心理人格，更好回归融入社会。二是加强刑满释放人员管控，强化源头干预治理，严格落实人户分离安置帮教人员“双列管”工作，高质量落实解矫对象接续帮教的后续衔接工作，做到安置帮教对象“外出有人管、困难有人帮”，通过有温度的安置帮教，严防列管对象的脱漏管，最大程度预防和减少其重新违法犯罪。
七、存在问题
过去一年，我镇法治建设工作取得了一定成效，但仍存在一些短板弱项，主要表现在：行政执法培训力度不够，缺少系统的行政法规培训；依法行政决策机制及制度建设有待完善；宣传方式单一，群众性普法品牌活动和公益性法治内容产品供给无法满足适应社会化需求，群众参与度不高，融入感不强。
八、2022年度工作计划
为接续下阶段的法治政府建设工作，我镇将继续把切实履行法治政府建设责任摆在突显位置，压实法治建设第一责任人职责，坚持问题导向，加快补齐短板，防止责任虚化，不断提高依法行政水平。一是加强行政执法知识培训，鼓励机关工作人员主动参加执法考试和日常理论学习，坚持常学常新、常思常悟、常研常得，提升机关工作人员依法行政意识和业务能力。二是切实抓好群众普法教育，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律法规知识，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识，做法律的践行者和遵守者。三是进一步完善相关制度建设，紧紧围绕法治建设目标，完善政务服务体系，推进政务公开制度化、法制化、规范化。四是实施普法惠民工程，落实普法责任到执法、司法、管理、服务各个岗位环节，促进普法惠民法治文化活动常态化长效化，焕发普法实践活动的内生动力，不断提高充实和保障群众的法治获得感、幸福感，让普法实践成为撑起群众维权路径的法治金灶。