潮阳市监处罚〔2024〕204号

       当事人：汕头市国量健康设备有限公司  

       类型：有限责任公司(自然人独资)                    

       主体资格证照名称：营业执照                                                                  

       统一社会信用代码：91440515MA4UT2EK8M                                                   

       住所：汕头市潮阳区和平镇下寨居委南二巷1号                                                                                          

       法定代表人：彭燕芳

       公民身份证号码：4405051970*******1 

       身份证住址：汕头市金平区金厦街道金环路60号4座305房

       接《汕头市市场监督管理局转办函》（汕市监执转﹝2024﹞546号）转办《广东省汕头市人民检察院检察建议书》（汕检建﹝2024﹞5号）及相关资料。2024年11月27日，本局执法人员前往汕头市潮阳区和平镇下寨居委南二巷1号核查汕头市国量健康设备有限公司的违法事实，但无法找到该场所，也无法取得联系。当事人涉嫌存在长期停业未经营的行为，经报局领导同意予以立案调查。

       经查，当事人属于他人操控的“幌子公司”，进行违法虚开增值税专用发票；当事人至2024年12月4日止，未依法通过国家企业信用信息公示系统公示2021年和2022年、2023年度报告；本局执法人员在企业核准登记的住所无法与当事人取得联系。期间，当事人也未向登记机关申请办理注销登记。汕头市潮阳区市场监督管理局已在国家企业信用信息公示系统将当事人多次列入经营异常名录。

       上述事实，由以下证据证实：

       1、2024年11月1日，《汕头市市场监督管理局转办函》（汕市监执转﹝2024﹞540号）1份，证明案件的来源； 

       2、2024年10月23日，《广东省汕头市人民检察院检察建议书》（汕检建﹝2024﹞5号）复印件1份，证明案件的来源；

       3、2023年12月29日，《广东省汕头市中级人民法院刑事裁定书》（（2024）粤05刑终72号）复印件1份，证明当事人属于他人操控的“幌子公司”，进行违法虚开增值税专用发票的事实；

       4、2024年10月12日，《双随机、一公开行政检查登记表》复印件，本局执法人员在企业核准登记的住所无法与当事人取得联系的事实；

       5、2024年11月27日，汕头市潮阳区和平镇下寨社区居民委员会开具的《情况说明》1份，证明当事人的住所不存在的事实；

       6、经查询，汕头市国量健康设备有限公司《经营异常名录情况》1份，证明当事人多次列入经营异常名录的事实。

       本局于2024年12月19日在当地政府网站发布《汕头市潮阳区市场监督管理局行政处罚告知书公告》（潮阳市监罚告〔2024〕204号），将本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容进行告知。当事人未在法定期限内提出陈述、申辩或要求举行听证。

       本局认为，当事人进行违法虚开增值税专用发票行为，违反了《中华人民共和国公司法》第二百六十二条“利用公司名义从事危害国家安全、社会公共利益的严重违法行为的，吊销营业执照。”的规定，构成了危害社会公共利益的行为；当事人存在长期停业未经营的行为，构成了《中华人民共和国公司法》第二百六十条第一款“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，公司登记机关可以吊销营业执照，但公司依法办理歇业的除外。”所指的违法行为。

       当事人进行违法虚开增值税专用发票，在注册地又无法取得联系、长期停业未经营的行为，参照《汕头市规范行政处罚裁量权规定》第四条的综合裁量原则，属于吊销清查范围。

       依据《中华人民共和国公司法》第二百六十二条“利用公司名义从事危害国家安全、社会公共利益的严重违法行为的，吊销营业执照。”及《中华人民共和国公司法》第二百六十条第一款“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，公司登记机关可以吊销营业执照，但公司依法办理歇业的除外。”的规定，拟对你公司作出吊销营业执照的行政处罚。

       本处罚决定自公告发布之日起经过三十日，即视为送达。当事人被吊销营业执照后应当停止经营活动，依法组织清算，自清算结束之日起三十日内，由清算组织向本局申请办理注销登记。如不服本处罚决定，当事人可在接到本处罚决定之日起六十日内，向汕头市潮阳区人民政府申请复议，也可在送达之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起诉讼。

       特此公告。

                                                                                                           汕头市潮阳区市场监督管理局

                                                                                                                       2025年1月20日