潮阳区城市管理和综合执法局：
你局关于要求审查《汕头市潮阳区城区和谷饶镇污水处理厂配套管网建设项目四期工程水土保持方案报告书（送审稿）》的函及有关材料收悉。我局于2022年10月15日组织专家评审并形成专家评审意见。随后，你局落实编制单位修编完善形成了《汕头市潮阳区城区和谷饶镇污水处理厂配套管网建设项目四期工程水土保持方案报告书（报批稿）》,经专家组复审通过，由你局于近日报送我局。现根据《中华人民共和国水土保持法》、《广东省水土保持条例》等法律法规的规定及水土保持有关技术规范和标准，我局作出准予行政许可决定如下：
同意该水土保持方案
汕头市潮阳区城区和谷饶镇污水处理厂配套管网建设项目四期工程位于汕头市潮阳区金浦街道、文光街道、城南街道、棉北街道和谷饶镇。本工程主城区及谷饶镇新建污水次干管，为各村（社区）雨污分流创造条件，管径DN200~DN1000，总长约59.0028km。其中金浦街道沿现状主要村居道路敷设污水管，管径DN300~DN500，长约12.527km；文光街道沿现状主要村居道路敷设污水管，管径DN200~DN1000，长约24.967km；城南街道主要沿现状市政道路、村居道路敷设污水管，管径DN300~DN700，长约12.6416km；棉北街道沿现状主要村居道路敷设污水管，管径DN200~DN500，长约5.9842km；谷饶镇主要沿现状市政道路、村居道路敷设污水管，管径DN300~DN500，长约2.883km。本项目总占地面积为12.18hm²，全部为临时占地，原始占地类型为交通运输用地。本项目土石方挖填总量为15.54万m³。其中挖方总量为10.14万m³，填方总量为5.40万m³，借方总量1.13万m³，借方采用外购形式解决；弃方5.87万m³，弃方全部运至汕头市潮阳区平北社区居委会内一处低洼处回填利用。
本项目总投资为52453.07万元，其中土建投资为40496.83万元。本工程已于2022年7月开工，计划2023年6月完工，总工期12个月。本方案为补报水土保持方案。
二、水土保持方案总体意见
（一）原则同意该项目水土流失防治责任范围总面积为12.18hm²。
（二）同意水土流失防治标准执行南方红壤区建设类项目一级标准。
（三）同意设计水平年为2023年，水土流失防治目标为：
水土流失总治理度98％、水土流失控制比1.0、渣土防护率99％、项目占地类型为交通运输用地，无可剥离表土，因此表土保护率不设置。本项目无可绿化面积及植被恢复面积，因
此不设置林草覆盖率及林草植被恢复率。
（四）基本同意水土防治分区布局及各分区所采取的防治措施。根据本工程建设特点，本项目分为管线工程区1个一级分区，将管线工程区分为放坡开挖区、垂直支护区、顶管区3个二级分区。施工建设期间应注重做好场地内临时排水、拦挡、覆盖等措施，防止水土流失危害。
（五）基本同意本水土保持方案投资估算的编制原则、依据和方法。根据《关于印发<水土保持补偿费征收使用管理办法>的通知》（财综〔2014〕8号）第十一条第四款的规定：“建设保障性安居工程、市政生态环境保护基础设施项目的”免征水土保持补偿费。本项目属于市政生态环境保护基础设施项目，因此本工程无须缴纳水土保持补偿费。
三、有关工作要求
（一）落实主体责任。项目法人是水土流失预防和治理工作的责任主体，应按照水土保持“三同时”制度要求，依法依规缴纳水土保持补偿费，加强对水土保持工作的管理，将水土保持方案确定的任务分解落实到各参建单位。招标文件和施工合同应明确水土流失防治职责，督促落实防治措施。组织开展水土保持宣传和知识培训，提高参建人员的水土保持意识。
（二）制定水土保持工作管理制度。将水土保持工作纳入日常工作管理，明确水土保持目标、任务与要求，落实责任跟踪与奖惩措施，形成工作制度，定期检查落实。
（三）按有关法律法规规定做好水土保持工程的后续设计并办理审查手续。
（四）强化施工期预防保护措施，施工组织设计和施工时序安排上应充分体现预防为主的原则，严格控制好各阶段的施工用地范围，尽量减少土地扰动面积，缩短地表的裸露时间。主体工程施工结束后，应及时按设计方案对施工临建区弃土场等实施林草植被措施，临时堆放土方及开挖裸露区域应做好拦挡、覆盖、沉沙等措施，确保工程安全，不造成新的危害。
（五）做好水土保持监理工作，明确水土保持分部工程及单项工程的划分，确保水土保持工程质量，根据建设进度及时做好水土保持分部工程及单元工程的验收工作。
（六）水土保持方案在实施过程中需变更的，应按相关规定办理变更手续。
（七）项目主体工程竣工验收时，应依照有关法律法规的规定和国家、各省及地方的有关文件要求及时办理水土保持设施自主验收和报备手续。
（八）落实定期报告制度。按照法规的规定，在项目开工建设后应及时向我局书面报告开工信息。建设期间的每年3月底前，向我局报告上一年度水土保持方案的实施情况。
（九）配合做好监督检查工作。我局将对水土保持方案的实施情况进行监督检查，你单位要配合做好相关工作。
汕头市潮阳区水务局
2023年1月5日