汕头市潮阳区河溪水系工程管理处:
你单位关于要求审查《汕头市潮阳区河溪水库除险加固工程水土保持方案报告书(送审稿)》的函及有关材料收悉。我局于2023年2月4日组织专家评审并形成专家评审意见。随后,你单位落实编制单位修编完善形成了《汕头市潮阳区河溪水库除险加固工程水土保持方案报告书(报批稿)》,经专家组复审通过,由你单位于近日报送我局。现根据《中华人民共和国水土保持法》、《广东省水土保持条例》等法律法规的规定及水土保持有关技术规范和标准,我局批复如下:
一、同意该水土保持方案
汕头市潮阳区河溪水库除险加固工程位于汕头市潮阳区河溪镇。主要建设内容:主坝坝后修坡及重铺草皮、1#副坝坝体加高培厚及坝后坡重铺草皮、2#~3#副坝坝体培厚及坝后坡重铺草皮、主坝及3#、4#副坝现有坝后坡脚排水体进行拆除重建、1#~2#副坝坝后坡脚新建排水体、主副坝进行坝体防渗处理、主副坝迎水坡新建砼护面、主坝坝顶混凝土路面及防浪墙拆除重建、副坝坝顶新建混凝土路面、重建溢洪道、重建1#输水涵管、原输水涵管封堵、防汛道路及上坝道路加固、部分现状管理房拆除重建和修缮、改造发电房及设备、电站水轮发电机组及主要附属设备做整体更换、在已有的监测设施基础上进一步完善监测设施,增加信息化建设,完善安全监测信息化平台等。本项目总占地面积15.47hm²,其中永久占地13.97hm²,临时占地1.50hm²,原始占地类型为草地、水域及水利设施用地。本项目挖方总量18.38万m³,填方总量16.48万m³,借方总量7.94万m³(膜袋砂6.38万m³,石方1.56万m³),弃方总量9.84万m³(土方2.99万m³,建筑垃圾0.47万m³,膜袋砂6.38万m³),借方采用外购方式解决,弃方全部运至汕头市潮阳区关埠镇新红村西山洋由汕头市鹏和建筑材料有限公司综合处理。
工程概算总投资16615.11万元,其中土建投资15718.58万元,工程建设资金除上级专项资金、债券资金外,其余建设资金由潮阳区统筹解决。工程已于2022年12月开工,2024年12月完工,总工期25个月,本方案属于补报水土保持方案。
二、水土保持方案总体意见
(一)原则同意该项目水土流失防治责任范围总面积为15.47hm²。
(二)同意水土流失防治标准执行南方红壤区建设类项目一级标准。
(三)同意设计水平年为2025年,水土流失防治目标为:水土流失总治理度98%、水土流失控制比1.0、渣土挡护率97%、表土保护率92%、林草植被恢复率98%、林草覆盖率25%。
(四)基本同意水土防治分区布局及各分区所采取的防治措施。根据本工程建设特点,将、本项目分为坝体工程区、上坝道路区、溢洪道、输水涵管区、防汛公路区、施工营造区、临时堆土区7个防治分区。施工建设期间应注重做好场地内临时排水、拦挡、覆盖等措施,落实绿化措施,防止水土流失危害。
(五)基本同意本水土保持方案投资估算的编制原则、依据和方法。根据《广东省发展改革委广东省财政厅 广东省水利厅关于规范水土保持补偿费征收标准的通知》(粤发改价格〔2021〕231号),一般性生产建设项目按0.6元每平方米计费,本项目需缴纳水土保持补偿费的面积为138894平方米(扣除水库淹没范围),共需缴纳水土保持补偿费83336.40元。请你单位按照汕头市税务局、财政局、发改局、自然资源局、水务局《关于做好我市水土保持补偿费等四项非税收入项目划转工作的通知》(汕头税发[2020]87号)有关要求,做好水土保持补偿费缴纳工作。
三、有关工作要求
(一)落实主体责任。项目法人是水土流失预防和治理工作的责任主体,依法依规缴纳水土保持补偿费,加强对水土保持工作的管理,将水土保持方案确定的任务分解落实到各参建单位。组织开展水土保持宣传和知识培训,提高参建人员的水土保持意识。
(二)制定水土保持工作管理制度。将水土保持工作纳入日常工作管理,明确水土保持目标、任务与要求,落实责任跟踪与奖惩措施,形成工作制度,定期检查落实。
(三)主体工程施工结束后,应及时按设计方案对施工临建区弃土场等实施林草植被措施,临时堆放土方及开挖裸露区域应做好拦挡、覆盖、沉沙等措施,确保工程安全,不造成新的危害。
(四)做好水土保持监理工作,明确水土保持分部工程及单项工程的划分,确保水土保持工程质量,根据建设进度及时做好水土保持分部工程及单元工程的验收工作。
(五)水土保持方案在实施过程中需变更的,应按相关规定办理变更手续。
(六)开展监测工作,落实定期报告制度。请切实做好水土保持监测工作,加强水土流失动态监控,及时收集、整理监测资料,按照水利部办公厅办水保[2020]161号的规定,及时向我局提交水土保持监测季度报告。
(七)配合做好监督检查工作。我局将对水土保持方案的实施情况进行监督检查,你单位应配合做好相关工作。
(八)项目主体工程竣工验收时,应依照有关法律法规的规定和国家、各省及地方的有关文件要求及时办理水土保持设施自主验收和报备手续。
汕头市潮阳区水务局
2023年3月27日