汕头市潮阳区潮邑供水有限公司:
你司关于要求审查《韩江榕江练江水系连通后续优化工程潮阳供水配套工程—第四水厂及原水管道配套工程水土保持方案报告书(送审稿)》的函及有关材料收悉。我局于2023年4月15日组织专家评审并形成专家评审意见。随后,你司落实编制单位修编完善形成了《韩江榕江练江水系连通后续优化工程潮阳供水配套工程—第四水厂及原水管道配套工程水土保持方案报告书(报批稿)》,经专家组复审通过,由你司于近日报送我局。现根据《中华人民共和国水土保持法》、《广东省水土保持条例》等法律法规的规定及水土保持有关技术规范和标准,我局批复如下:
一、同意该水土保持方案
韩江榕江练江水系连通后续优化工程潮阳供水配套工程—第四水厂及原水管道配套工程位于汕头市潮阳区河溪镇、棉北街道。本工程主要建设内容及规模为:建设内容及规模:①在引韩加压泵站预留场地新建第四水厂(9.8万m³/d);②新敷设河溪水库至第四水厂原水管道5667.83m,原水管道设计流量为1.28m³/s,管材采用公称外径DN1200的PE管,穿越河道、箱涵及铺设条件复杂处采用钢管。工程项目总占地面积3.45hm²,其中永久占地1.48hm²,临时占地1.97hm²。原地貌占地类型为交通运输用地(城镇村道路用地)1.99hm²、公共管理与公共服务用地(公用设施用地)1.35hm²、水域及水利设施用地0.01hm²。项目土石方挖填总量12.36万m³,其中挖方总量为9.99万m³,填方总量为2.37万m³,余方总量为7.68万m³,均运至汕头市鹏和建筑材料有限公司综合利用。项目总投资31798.96万元,其中工程建安费18398.08万元,建设资金来源于专项债、上级资金和企业自筹。本项目总工期约18个月,已于2023年1月开工,计划2024年7月完工。本方案属于补报水土保持方案。
二、水土保持方案总体意见
(一)原则同意该项目水土流失防治责任范围总面积为3.45hm²。
(二)同意水土流失防治标准执行南方红壤区建设类项目一级标准。
(三)同意设计水平年为2025年,水土流失防治目标为:水土流失总治理度98%、水土流失控制比1.0、渣土防护率99%、林草植被恢复率98%、林草覆盖4.35%。
(四)基本同意水土防治分区布局及各分区所采取的防治措施。结合本项目实际情况,本项目分为输水管道工程区、水厂工程区等2个一级防治分区。按照水土流失形式将水厂工程区划分为主体工程区、临时堆土区等2个二级防治分区,将输水管道工程区划分为跨箱涵段、跨河段及道路段等3个二级防治分区。施工建设期间应注重做好场地内临时排水、拦挡、覆盖等措施,落实绿化措施,防止水土流失危害。
(五)基本同意本水土保持方案投资估算的编制原则、依据和方法。根据《广东省发展改革委广东省财政厅 广东省水利厅关于规范水土保持补偿费征收标准的通知》(粤发改价格〔2021〕231号),一般性生产建设项目按0.6元每平方米计费,本项目需缴纳水土保持补偿费的面积为34500平方米,共需缴纳水土保持补偿费20700元。根据《关于印发<水土保持补偿费征收使用管理办法>的通知》(财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行文件,财综〔2014〕8号)中第十五条及《广东省发展改革委广东省财政厅关于扩大部分涉企行政事业性收费免征对象范围的通知》(粤发改价格函〔2019〕649号)的规定,免征该项目水土保持补偿费的地方部分,只按比例征收中央部分(水土保持补偿费总额的10%)的2070元。请你司按照汕头市税务局、财政局、发改局、自然资源局、水务局《关于做好我市水土保持补偿费等四项非税收入项目划转工作的通知》(汕头税发[2020]87号)有关要求,做好水土保持补偿费缴纳工作。
三、有关工作要求
(一)落实主体责任。项目法人是水土流失预防和治理工作的责任主体,请依法依规缴纳水土保持补偿费。加强对水土保持工作的管理,将水土保持方案确定的任务分解落实到各参建单位。组织开展水土保持宣传和知识培训,提高参建人员的水土保持意识。
(二)制定水土保持工作管理制度。将水土保持工作纳入日常工作管理,明确水土保持目标、任务与要求,落实责任跟踪与奖惩措施,形成工作制度,定期检查落实。
(三)主体工程施工结束后,应及时按设计方案对施工临建区弃土场等实施林草植被措施,临时堆放土方及开挖裸露区域应做好拦挡、覆盖、沉沙等措施,确保工程安全,不造成新的危害。
(四)做好水土保持监理工作,明确水土保持分部工程及单项工程的划分,确保水土保持工程质量,根据建设进度及时做好水土保持分部工程及单元工程的验收工作。
(五)水土保持方案在实施过程中需变更的,应按相关规定办理变更手续。
(六)开展监测工作,落实定期报告制度。请切实做好水土保持监测工作,加强水土流失动态监控,及时收集、整理监测资料,按照水利部办公厅办水保[2020]161号的规定,及时向我局提交水土保持监测季度报告。
(七)配合做好监督检查工作。我局将对水土保持方案的实施情况进行监督检查,你司应配合做好相关工作。
(八)项目主体工程竣工验收时,应依照有关法律法规的规定和国家、各省及地方的有关文件要求及时办理水土保持设施自主验收和报备手续。
汕头市潮阳区水务局
2023年6月27日