一、2017年工作回顾  

　　一年来，我街道全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会和党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照上级的部署要求，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以建设幸福文光为目标，内外发力，主动作为，确保完成全年各项任务。预计2017年完成工业总产值15.42亿元，比增5.5%，其中规模以上产值5.03亿元，比增13.57%；完成固定资产投资总额26.72亿元，比增25.02%；完成镇级税收收入9868万元。2017年我们主要抓好以下四方面工作：  

　　（一）突出科学谋划，经济建设持续发展。街道紧扣振兴发展主题，以质量效益为目标，立足实际，科学谋划，凝心聚力，加快发展，推动经济提质增效。一是重点项目有力推进。我街道现有阳柳新河湾商业综合体项目、桃园福邸、镇六中心小学扩建及周围片区（南区）改造建设项目、东方明珠商业综合体项目、白莲池片区旧城改造项目、汕头市潮阳陈桂森中学建设项目等6个重点建设项目，计划总投资76.3亿元。其中，阳柳新河湾商业综合体项目的阳柳新河湾花园北区改造范围1-7幢建设已全部封顶；桃园福邸项目全部14栋商住楼基本竣工，已于2017年7月实现投产；镇六中心小学扩建及周围片区（南区）改造建设（一期）c区项目的2幢建筑主体都已封顶；东方明珠商业综合体项目规划范围内清表工作正在有序推进；白莲池片区旧城改造项目的拆迁安置工作仍在进行中；陈桂森中学项目方面，正在加紧办理用地手续。二是新兴产业崭露头角。通过积极响应“大众创业、万众创新”政策，抓住“互联网+”发展机遇，在西门工业区建设全区首个电商创业园，将传统行业与电商平台有机结合，打破空间限制，提升发展潜力。目前，电商创业园已吸引入驻企业和团队累计达50户，其中小微企业42户，提供就业岗位超1000个。经营范围覆盖电子商品、智能安防、智能家居、广告传媒、软件研发等多个领域，实现区域企业经济资源互通共享，助力区域创新发展。同时，我街道加强对“四上”企业培育工作，重视企业引导扶持，目前已培育3家规模上服务业（广东卫康有害生物防控有限公司、同济医院、文昌幼儿园），规模上批发零售业1家（海汕贸易有限公司）。三是税收征管规范有效。继续加大财税征管力度，组织清理经济户口，千方百计挖掘税源，坚持做到抓大不放小，勤征细管，实现足额按时入库。今年来我街道已清理经济户口的总户数为3039户，占任务数100%。狠抓非税收入，依法征收社会抚养费，增加财政收入，缩小经济缺口，共征收社会抚养费68人次72.87万元。  

　　（二）突出以人为本，民生福祉持续改善。坚持民生导向，积极为民谋利，为民排困，为民解忧，提高群众幸福指数。一是完善社会保障，搞好基本民生。圆满完成社保扩面征缴工作各项任务；落实低保2267人，发放低保金及补贴资金900多万元；发放优抚对象抚恤补助150多万元；为辖内2615名80岁以上老人发放高龄津贴约14多万元。协助企业招工150名；帮助30名农村青年报名参加免费技能培训。受理群众来信来访22宗，共调解工伤赔偿38.7万元，为农民工追回被拖欠工17.3万元。二是攻坚精准扶贫，破解民生难题。实行结对帮扶全覆盖，落实各驻村团队精准对接列入精准扶贫对象户167户524人，精准收集贫困户特别是分散贫困户相关信息，做到精准识别、动态化管理。全面落实“三保障”政策，重点抓好街道所有建档立卡贫困户的全面核查、落实工作。坚持产业扶贫和政策扶贫相结合，精准施策，我街道五个社区计划投入设计安装光伏薄膜发电系统,按照“居委+电站+贫困农户”模式运作，帮助贫困户实现真脱贫，脱真贫。今年以来，上级帮扶干部、街道帮扶干部和社区共筹集帮扶物资和资金累计折值37.2万元，提供公益性岗位11个，帮助55户171人成功脱贫。三是聚焦热点问题，回应民生关切。为改善群众出行难问题，致力于基础交通基础设施建设。今年以来，通过多方筹措资金，对辖区内的水利路、桃凤路、城西九路等拆违迹地进行平整和拓宽改造，极大方便了附近群众的出行。同时，完成汕湛高速公路文光段和潮汕环线高速公路文光段交地任务。把握当前创文良好局面，做实做细群众工作，顺利完成环市东路文光段清表交地工作。扎实推进新华中路桃园段拓通改造工作，共拆除红线内二处建筑物及三处临设，面积约500多平方。四是推进文化惠民，改善文化民生。以街道文化服务中心为龙头，带动各社区文化室及公共文化设施建设，新建双望文体广场、福地公园、旷园珠圣文化公园等一批休闲文化场所，进一步提升社区的公共文化服务能力，更好地满足群众的文体需求。围绕中华优秀传统美德,积极开展道德大讲堂、选树楷模等活动，深化社会主义核心价值观宣传教育,加强思想道德建设。继续推进“西园”的修缮工作。进一步弘扬潮汕优秀文化、擦亮潮州音乐品牌，加强非物质文化遗产保护传承载体建设，配合五裾齐传统服饰制作技艺申报非遗项目，并成功入选第三批潮阳区非物质文化遗产。联合有关部门多次开展各类宣传活动和迎春文化节、元宵灯会等文艺活动，丰富广大群众的精神文化生活，提升群众的文明素养，在辖区范围内营造全民参与文明城市创建的浓烈氛围。  

　　（三）突出科学意识，社会管理持续加强。统筹兼顾，多措并举，持续提升社会管理规范化、科学化、现代化水平。一是推进创文强管，打造文明城区。今年来，共组织开展大型集中行动350多场次，出动人员24300多人次，拆除违建870多处，清理占道经营3400多宗，清除牛皮癣4700多处。通过超常规开展小区拆违，快节奏推进道路整治，多举措整顿市场秩序，铁手腕狠抓练江整治将创文强管往纵深处不断推进。注重整建并举，通过建设示范小区，拓宽建设道路，升级改造市场，加快“六个一”建设全面打造宜居家园。至目前，我街道共建成14个文明示范小区，完成棉新市场、西门市场升级改造，完成街道辖内41条次干道的整治，并全面清理辖内溪河、沟渠的水葫芦和垃圾杂物。二是推进美丽农村建设，补齐发展短板。大力整治农村人居环境突出问题，加强农村基础设施配套建设，着力改善农村人居环境,统筹城乡一体化发展。目前，桃园社区示范村已完成桃凤路拓宽改造、水果市场断头路打通建设、文化休闲广场建设、凤肚公园设施配套完善，极大改善了村居面貌。旷园社区的珠圣民俗文化主题公园和双望福地公园已建成投入使用。为推进农村改革发展，大力开展确权工作，至目前，街道已完成颁证工作3101户，占任务数81.4%。大力推进“三资”管理工作，至2017年12月，街道纳入区街两级平台交易的标的累计达51宗。大力推进普惠金融工作，推动解决金融服务“最后一公里”问题，致力于满足大众金融服务需求。三是加强综治维稳，维护和谐安定。紧紧围绕创建平安文光的工作目标，重点做到强化维稳责任、强化排查稳控、强化重点管控“三个强化”，全面排查调处矛盾纠纷，切实化解不稳定问题，确保文光社会治安大局稳定。今年来，我街道党政领导共接访480多人次，牵头调处办结信访问题18宗，化解17宗，稳控1宗；中心、工作站共受理矛盾纠纷36宗，化解35宗，化解率达到94%，社会矛盾纠纷发生数较去年有明显下降。四是强化各项服务，实现有序管理。全力抓好计生层级动态管理、人口计生清理清查、社会抚养费征收等重难点工作，拓展免费孕前健康检查工作、深化计生基础设施建设。今年来(至11月)，我街道人口出生率10.23‰,政策生育率98.23%,自然增长率5.81‰,死亡率4.41‰。街道办理二孩生育登记784份，一孩生育登记724份，再生育审批11份。组织免费孕前优生健康检查669人，占年度任务建议数的95.03%。落实殡葬管理目标责任制，有效遏制毁林造坟、违规土葬行为，街道共落实遗体火化643具，火化率97.13%。开展常态化巡查监管，今年来全街道共出动人力4774多人次，检查各种生产经营场所共4164多家，建筑工地3家，山塘水库4个，堤围2段，涵闸3座，中小学校11所、幼儿园31所、拆除非法加油站点1处。检查发现隐患469宗，其中现场整改444宗，限期整改25宗,并跟踪落实。

　　（四）突出从严治党，党建基础持续夯实。认真贯彻从严管党、从严治党的要求，始终把加强党的基层组织建设作为一项长期性、基础性工作来抓。一是注重原汁原味，学深学透，学习党的十九大精神有新领悟。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为头等重要的政治任务，制订工作方案，召开传达贯彻大会，组织宣讲活动，街道党政班子成员以及各党组织书记带头学习、带头思考、带头贯彻，把自己摆进去、把职责摆进去，原汁原味学报告，做到学懂、弄通、做实。以“创文强管”“作风建设年”“百村示范、千村整治”美丽乡村建设等重点工作作为党的十九大精神的实践载体，以真抓实干的态度把党的十九大精神落实到街道经济社会发展的各个方面。二是注重真学真做，融会贯通，推动“两学一做”呈新常态。通过邀请党校老师授课、举办培训班和党政班子成员到党组织授课等方式，组织党员集中学习党章、党规、习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，进一步筑牢党员的理想信念堤坝。叫响“创文强管、练江整治、农村人居环境整治党员先行”“转作风、强服务党员先行”等活动，成立党员志愿者队伍，开展道路清洁、摊贩劝导、发放创文倡议书等活动，树立标杆，做出表率。针对一些党组织“三会一课”制度执行不到位、发展党员程序不规范、党员党性观念淡薄等问题，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，做到制度引领，责任兜底，切实做到抓细抓常抓长。三是注重化解问题，提升服务，推动基层治理显新成效。推进历史问题化解，特别是推进桃园“洋东宫”征地补偿不稳定问题化解。完善街道、社区公共服务站建设，推动“一站式服务”，实现村级公共服务站全覆盖，有效提高行政效率，方便群众办事。四是注重选优配强，固本强基，促进基层组织建设有新活力。依法依规提前完成社区“两委”换届选举，书记主任一肩挑和“两委”干部交叉任职比例都达到80%以上。持续推进领导干部驻点直接联系群众工作，按照“最直接，全覆盖，常态化，制度化”的核心要求，努力解决涉及群众切身利益问题，为群众办好事实事。今年以来，采取多种方式，街道各驻点团队到社区开展驻点活动共计186次，深入走访47010户，入户率达100﹪，受理各项问题224个，解决问题224个，问题解决率达100﹪，直联工作取得了较好效果。积极发展新党员，全年共发展党员22名，并做好党员信息采集工作。对各社区适合担任村班子带头人的各类人选认真摸排，按照2:1的比例，建立社区干部后备人才库，定期调整，动态管理。  

　　街道取得的这些成绩，是区委、区政府正确领导的结果，是区挂钩领导支持帮助的结果，是各级领导班子团结合作的结果，是广大干部群众共同努力的结果，是社会各界热情关心的结果。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对照上级的要求，对照群众的期盼，还存在不少差距和不足，主要是：经济实力不强，财政收支矛盾突出，产业发展层次偏低，难以形成新的增长点；城镇化进程不快，区域发展不平衡；民生事业的历史欠账仍未彻底解决，公共服务配套不完善，社会保障存在薄弱环节；维稳形势严峻，历史遗留问题仍然存在；基层组织建设仍需加强，一些基层党组织战斗力不强。这些问题必须引起高度重视，采取有效措施加以解决。  

　　二、创新开展新一年工作  

　　党的十九大的胜利召开，为新时期经济社会发展指明了方向。我街道将按照习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的要求，按照新时代新征程新使命和新目标要求把学习贯彻党的十九大精神与推动我街道经济社会发展各项工作结合起来，坚持新发展理念，走绿色发展之路，着力推进现代化经济体系建设，深化美丽乡村建设成效，发展社会主义民主政治，推动社会主义文化繁荣兴盛，提高保障和改善民生水平，加快生态文明体制改革，坚持全面从严治党，实现新时代新跨越，建设新时代新文光，助力潮阳全面振兴发展。2018年我们将着重实施三大转型工程。  

　　（一）推动经济转型工程，激发振兴崛起新潜力。立足中心区位优势，找准“打造城市高点、发展新兴产业”的发展定位，以城市建设和商贸服务作为发展的两个基本点，以建立创业孵化基地作为亮点，甩开膀子，拉开步伐，强势推进街道经济发展转型升级。用活“三旧”改造政策，积极推进新河湾、白莲池等片区改造等房地产项目，盘活城市资源，提升城区核心竞争力。推进环市东路和新华中路的拓宽改造建设，扭转城区主干道交通拥堵现状，缓解城区交通压力，破除制约文光开放发展的“瓶颈”。实施乡村振兴战略，结合美丽乡村建设，补齐农村建设短板。加强生态环境治理，深化“三位一体”推进创文强管、练江整治、农村人居环境整治工作成效，不断完善文光人居生态环境。支持传统产业优化升级，探索推进绿色发展，推进资源全面节约和循环利用，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。加快发展现代服务业。依托新建成的楼盘群，积极引进知名企业，打造出集生活、购物、娱乐、餐饮为一体的阳柳金宝街商业综合体，成为辐射周边的新商业地标。同时，抓住全区首个电商创业园落户西门工业区的契机，积极搭建新的创新创业服务平台，加强服务扶持，探索推动人才、技术、资金等创新要素自由流动和科学配置，形成可持续发展竞争力优势，逐步构建起一个区域性电子商务创业基地，逐步形成新兴产业的孵化中心。  

　　（二）推动民生转型工程，迸发和谐共享新合力。坚持民生优先导向，加快推进以改善民生为重点的社会建设和文化建设，促进社会和谐稳定，实现幸福文光目标。一是积极解决民生热点难点问题。不断完善社会保障体系，推动城乡社会养老、医疗保险全覆盖。加强社会救助，保障低保、五保、残疾人和城镇“三无”人员生活，完善最低生活保障制度。实施精准扶贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，力促贫困户稳定脱贫，做到脱真贫、真脱贫。要进一步健全基层医疗卫生服务体系，促进基本医疗和公共卫生服务均等化。开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。二是提升各类教育水平。深化教育改革，抓好基础教育，以义务教育规范化学校建设为突破口，加大各级财政投入，加快教育基础设施建设。要多措并举，采取严控招收外围生、加快建设汕头市潮阳陈桂森中学等方法，逐步妥善解决“大班额”问题。要坚持公益性、普惠性、规范化，加快学前教育发展，加强对民办幼儿园的管理监督和支持帮助。同时，要持续推进教育创强工作，促进教育优质均衡发展。三是努力满足群众的精神文化需求。发挥文光文化底蕴深厚的优势，大力实施文化惠民工程。要加强对“潮声丝竹社”、岭东英歌队等民间文化队伍的管理引导，加强对西园、耐园、林园等文物建筑的修复保护，努力提升公共文化服务水平。要大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，加强道德建设、诚信教育、普法教育，深化群众性精神文明创建活动，形成良好的社会道德风尚。要建立健全现代文化市场体系，强化监督管理，净化文化环境，大力扶持引导文化创意、文化旅游、文化商贸等文化产业发展，促进文化大发展大繁荣。  

　　（三）推动党建转型工程，焕发群众工作新活力。以党的十九大精神为指引，深入学习党的十九大关于新时代党的建设部署要求，精准排查整顿软弱涣散党组织，强化党员队伍教育管理，抓调研掌握情况，抓整改查漏补缺，推动基层党建和基层治理工作再上新台阶。一是着力抓好基层组织建设。要结合开展“两学一做”学习教育，从严落实基层党建工作责任，积极实施基层党建创新“书记项目”，深化基层党建述职评议考核制度，努力提升基层党建“主业”意识。要持续推进基层服务型党组织规范化建设，探索符合党员群体特点的新型管理模式，实现“优化+优建”，努力提升基层党组织服务能力。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面。要继续完善各项制度和创新管理手段，不断加强和巩固党在社区的执政基础和领导地位。二是着力抓好作风建设。巩固深化“两学一做”学习教育，倡导和弘扬“崇法尚德、和衷共济、奋发有为”干事创业新风。增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。继续深入推进党员领导干部普遍直接联系群众工作，完善落实党代表工作室制度，实现党员干部直接联系服务群众常态化、制度化。三是着力抓好党风廉政建设。把纪律挺在前面，牢固树立党风廉政建设永远在路上的思想，坚持暗访、查处、问责、曝光多管齐下，坚决查处农村基层党员干部违纪违法问题，尤其是群众关注、与群众切身利益密切相关的作风问题，让群众真正感受到反腐倡廉的实际成果。认真落实巡查巡访工作机制，积极探索开展纪律教育学习的新方式、新路子。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，让党员、干部真正知敬畏、存戒惧、守底线。