2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，我街道紧紧围绕区委区政府的工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展战略，围绕广东省委“1310”具体部署，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，围绕“三新两特一大”布局，扎实推进各项重点工作，较好地完成全年各项工作任务和主要经济指标。现将文光街道2023年工作总结及2024年工作计划汇报如下：

一、2023年工作回顾

（一）坚持稳中求进，奋力推动经济发展

一是抓好经济发展。街道认真贯彻落实省、市、区经济工作会议精神，统一思想、凝聚共识、狠抓落实，努力推动文光经济社会高质量发展。截至2023年11月，第五次全国经济普查工作清查阶段已完成，街道单位清查上报数1990家；个体户清查5377家。同时，街道积极营造良好营商环境，及时引导、对接企业实现达标入库。2023年1-11月份，街道共完成9家企业上规入库，其中住餐行业1家，服务业2家，批发零售业6家；街道现有规模上工业9家、批发业8家、零售业6家、住餐业7家、服务业13家、高新企业4家，培育2家高新技术企业。2023年1-11月份，完成规上工业总产值4.52亿元，完成规上工业增加值9538万元，完成限上批零业销售额7.66亿元，完成限上住餐业营业额2774万元。截至2023年11月份，固定资产投资11.0226亿元，完成全年任务75.4%。二是抓实招商引资。街道围绕“衣食住行”，依托城区中心区域优势和侨乡资源，坚持“走出去、引进来”相结合，聚焦重点，精准施策，大力推进招商引资工作。投资约1.2亿元的希尔顿欢朋酒店项目已于2023年6月正式开业；投资约5000万元的“一站式”商服中心的坤鹏华庭商业综合体项目已基本完工，下一步将进行招商引资。三是抓细产业发展。街道持续加大企业培育力度，扶持辖内广东紫薇星健康产业有限公司与广东卫康有害生物防制有限公司两家公司，成功跻身省“专精特新”和高新技术企业行列。释放新河湾和东山公园两大商业综合体的集聚效应，大力发展第三产业，进一步夯实商贸服务业基础，拓展现代服务产业的延伸空间。

（二）聚焦百千万工程，优化城乡发展结构

一是聚焦商贸发展，提升城乡发展格局。双望新菜埠地改造项目已制定初步方案，并拆除现有地上建筑物，下一步将按照文明创建相关要求，将该市场进行升级改造。

二是实施旧城改造，提升市政项目建设。在升级交通线网上，启动城区农贸批发市场和西坑路改造项目动工建设，逐步优化城区空间布局，全力做好新华西路段有关征地的相关事项；在旧城改造上，街道积极协调各方力量，督促阳柳公司拆除了影响回迁楼规划的2座建筑物约700多平方米。目前，2幢33层高的回迁楼从2022年开始动工建设，截至2023年12月份，已建至29层。三是融合生态文旅，打造和美宜旅城区。积极融入“千年古县”文旅经济圈，一方面，贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，打造西山风吹岩景区入口绿化景观广场，建设105亩耕地田园风貌提升项目，拓展城区休闲空间；另一方面，以潮阳第一支独有特色的女子英歌队—西门女子英歌队，今年“火出圈”为契机，推动生态文旅融合开发，不断加强千年西岩寺、秋枫古树等文化遗产的保护。四是创建示范典型，打造美丽社区样板。街道深入贯彻落实省、市、区关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”，结合地区优势，选取西门和双望社区作为示范村。其中西门社区被选为全省第一批典型村居，充分利用西门社区历史文化底蕴深厚的优势，全力打造以休闲为主的西山风吹岩景区入口绿化景观广场，积极参与融入潮阳区“千年古县”旅游文化经济圈建设；充分利用双望社区扎实的商贸服务业基础等资源优势引进坤鹏华庭等项目，深挖双望社区农民协会旧址的红色基因，努力形成以建促产、以产富民、以治促管的新局面。

（三）强化党建引领，凝心铸魂筑牢根本

一是强化思想建设，深入开展主题教育。街道聚焦主题主线，坚持分类施策、精准指导，推动基层党组织和广大党员学习教育全覆盖。在全省村、社区党员主题教育理论学习专题培训期间，街道党政班子成员全员下沉10个社区督促指导，推动专题培训有序开展。二是持续加强政治建设，提升基层党组织战斗力。街道严把党员发展入口关，坚持高学历“领头雁”引领振兴，抓实青年人才“先锋培优”。2023年，街道发展党员24名，100%完成党员发展任务，其中35岁以下16人，占66.7%，大专以上学历14人，占58.3%；涉农社区9名，产业工人1名，新就业群体1人，队伍建设呈年轻化高学历趋势。三是严抓执纪监督，把好廉政教育关。严格落实中央八项规定精神，扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿工作。截至2023年11月，街道通过集中学习和自学相结合的方式，共开展廉政教育集中学习36次。

（四）推动乡村振兴，夯实镇域发展根基

一是规范资产管理，壮大农村集体经济。健全农村集体资产资源承包制度、实行常态化检查，建立“三资”管理台账，掌握各涉农社区集体资产情况，督促各涉农社区对符合条件的项目全部上平台交易。今年以来，各涉农社区农村集体项目的资产数额为303个（含建设项目87个），截至11月中旬，纳入区、街道两级平台交易标的累计达228宗；街道、各涉农社区共交易项目16宗，其中在区交易中心交易1宗，街道交易中心交易8宗，社区自行组织交易7宗，交易金额合计约1080万元。二是强化返贫监测，巩固脱贫攻坚成果。街道高度重视防返贫动态监测，截至2023年11月份，文光街道建档立卡脱贫户共152户491人，2户脱贫不稳定户在帮扶干部的实时监测下，收入有所提高，生活有所改善，生活状态良好，符合风险消除条件，相关资料已报区农业农村局；另外150户脱贫稳定户，生活稳定，无异常情况；街道脱贫户共有劳动力人数205人，其中务工人数205人，务工率100%。

（五）强化社会治理，筑牢安全稳定屏障

一是切实做好信访维稳工作。街道每月召开信访工作联席会议，以重点信访案件为突破口，全力以赴化解突出风险点，新河湾南区回迁楼正在建设中，目前进展顺利。二是推进化解基层矛盾纠纷。街道学习发扬新时代“枫桥经验”，大力推进综治中心建设，构建矛盾纠纷多元调解工作机制，2023年街道共受理来访、上级网上信访平台、领导留言板等平台信访件共计75宗，已办结65宗，正在调处10宗，均已出示信访文书，答复率100%；共受理、调解群众来信来访各类劳动纠纷315宗，为农民工追回被拖欠工资500多万元；截至11月22日，街道人民调解组织调解矛盾纠纷147件，调解率100%，协议履行率达100%，有效地维护了街道的和谐稳定。三是深入开展安全生产和消防安全工作。严格落实“三管三必须”原则，深入开展各项安全生产和消防安全专项整治行动，加大对燃气安全专项领域的督导检查，做好安全隐患排查整治工作，截至2023年11月，全街道检查各种生产经营场所共6248场次，检查发现重大隐患13宗，一般安全隐患268宗，已全部整改完成。四是严格落实国土管理工作。截至2023年11月份，上级部门共下发我街道18个土地卫片图斑，以及7个耕地整改图斑。经调查取证，共有4宗图斑属于违法用地，总面积为24.54亩，其中，2宗为耕地整改图斑，现已复耕复绿完成整改；2宗为卫片图斑，这两宗图斑相关整改工作正在推进中。五是狠抓殡葬管理工作。坚持对标对表，精准发力，多措并举推进街道殡葬改革工作，截至2023年10月，全街道火化遗体727具，其中骨灰海葬24例；同时，街道结合违法用地建设工作部署，加强对“活人墓”整治工作，2023年1-10月份，已落实整改9宗并做出行政处罚。六是狠抓生态文明建设。街道严格落实各社区按照区、街道、村三级林长制工作方案要求，通过安装智慧林长APP，实现护林员每日按时完成巡查任务动态观察，做到实时监控，全面推进林长制工作，2023年，街道共植树约6100株，现辖安装、更新三级林长制公示牌共20块；压实各级河长责任，全力推进环境整治、练江整治各项工作，2023年，街道级、社区级河长累计约分别开展了巡河142次、425次，通过广东智慧河长平台上报的问题达20次，巡查上报问题均已整改，“五清”专项行动总投入资金16.64万元，总投入机械135班次，总投入人力575人次，清理漂浮物30.7吨。

（六）规范执法机制，推进法治政府建设

一是规范行政执法线条，推进高素质执法工作。2023年，街道全面推进综合行政执法改革工作，执法工作实现单线条、专业化独立开展工作，打造以持证人员执法、网格员配合的高素质巡查队伍，打破业务部门壁垒，形成跨部门联动执法和联合执法的常态化机制，全面铺开各执法领域巡查工作，对照承接区级下放的832项职权事项，做到“综合查一次”，对排查中发现的问题，依法立案处置，截至11月底，共办理案件1086件，其中行政检查案件数为918件（同比增长550%），已完成检查案件目标任务数量，行政处罚案件数为168件（同比增长330.77%）。

二是加大扫黑除恶力度，提升平安文光创建水平。以创建平安文光为总抓手，推进“1+6+N”基层社会治理体系建设工作，不断推进法治政府建设。依托“粤平安”、“金凤码”等智能化系统，形成从上至下的网络联通，截至2023年11月22日，共完成上级布置的网格事件668宗；经上级批准已创建无邪示范社区2个、无毒社区1个、无毒学校11所,无毒学校无毒场所达到100%，组织、参与举办“平安文光”创建等活动10场次，参加群众约2150人，发放宣传资料约2340份。

（七）立足人民至上，筑牢民生保障底线

一是做实基本民生医疗保障。保障困难群体、特困群体、优抚群体的基本权益。积极为社区老年人服务，2023年共办理80周岁以上高龄老人政府津贴2398人，共发放年补贴94万多元。坚持低保标准与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接，截至2023年11月，街道共列保低保户527户，共1215人，发放低保金及补贴资金860多万元；共列临时救助16户、急难性救助1户，共发放临时救助金87825元；共列慈善救助5户，共发放慈善救助金1.9万元。切实为残疾人解决生活、就学、就医等问题，街道一二级残疾共有1531人，残疾且属低保对象的有426人，2023年1-10月份，街道共发放护理补贴加生活津贴418多万元，同时为在学残疾儿童及贫困残疾人子女发放助学金11多万元，为8户一户三残家庭发放生活补助金19200元。二是精准实施社会对接服务。街道落实“汕头呼援通”居家养老紧急援助服务项目，由街道社工站工作人员通过走访辖内社区，为辖内164名60周岁以上的低保老人及38名特困老人佩戴“呼援通”手表，实现24小时呼援通服务；精准落实服务项目，打通民政服务的“最后一米”，截至2023年11月共入户走访了（包括民政对象及社区居民）832户，主要跟进了16个个案，面谈次数80次。三是积极回应群众诉求事项。街道高度重视群众诉求，今年来通过中心联络站和西门社区联络站共组织人大代表46人次进站活动，接访选民14批次，共45人次，累计收到选民反映的问题和意见建议共14件，其中已办结的有14件；如期办结市12345便民政务热线市民各类诉求事项2158件。四是做实惠民志愿服务。汇聚多方力量共同参与惠民活动，开展一系列志愿服务活动，2023年1-10月份，街道社工站共开展社区活动15场，民生兜底政策线下宣传活动11场，共服务人次近8000人次，自主开展活动26场，服务居民总计8813人次，新招募志愿者65名，服务总时长2127小时。五是提高市容环境卫生水平。街道加强辖内动态巡查，地毯式清理整治“六乱”现象，共组织人力约10万人次，志愿者约8300人次，清理乱摆乱卖约3975宗，拆除道路两侧老旧广告、过期广告等7处共62平方米，拆除建筑9宗，共7551平方米，划设停车泊位216个。六是强化精神文明建设。持续营造浓厚的创建文明城市氛围，不断丰富群众的精神文化生活，街道依托新时代文明实践所共开展常态化活动88次，各社区依托新时代文明实践站开展活动880次，2023年，街道共设置分类垃圾桶2428个，发放宣传资料4860册，制作设置公益广告牌1095个；组织开展未成年人主题教育实践活动合计110场次，共6050人参与。充分发挥先进家庭的示范带动作用，培育家庭文明新风尚，今年来，共推荐两户家庭评选区“最美家庭”称号并推荐其中一户家庭为市“最美家庭”，在全街道营造重视家庭文明建设氛围，推动更多家庭自觉传承家庭美德和良好家风。

在各项工作取得一定成效的同时，我们也清醒看到街道发展面临的问题和挑战：一是街道一级资金相对薄弱。相关项目的资金来源主要为上级拨款及自筹，街道经济基础薄弱，产业结构单一，收入来源不足，部分项目建设资金尚未确定落实。二是土地存量不足够。街道地处主城区，存在较多的老旧小区，现有土地存量已无法满足房地产开发和大型企业落地。同时，工业用地严重缺乏，制约大型投资项目落户文光。三是旅游公共服务体系不健全。街道辖内景点众多，但旅游集散、信息咨询服务等支撑保障体系不完善，在融入“千年古县”建设上，同时显现出片区交通、停车场等设施建设不足等特点。

二、2024年工作计划

2024年是奋进中国式现代化新征程的深化之年。文光街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，抢抓“百千万工程”重大机遇。围绕打造现代服务业引领区的规划定位，坚定不移走深走实“工业立市、产业强市”之路，推动城乡区域加快协调发展，经济高质量发展不断积厚成势、开创新局，推进新时代新征程文光高质量发展。

（一）发扬优势，加快经济发展

一是加强规划引领，优化功能区配套服务。立足主城区现代服务业基础扎实的特点和优势，提升新河湾、东山公园两大商圈的辐射能力，进一步整合零散服务业，引进知名品牌及优质商家，强化产业集聚，优化消费环境，营造良好营商氛围，打造城区现代服务业引领区。二是擦亮侨乡名片，强化招商引资。充分发挥侨乡优势，做好新时代“侨”的文章。借助举办2024年“两大国际潮人盛会”的东风，抓住侨领回乡机遇，动员海内外乡贤为家乡发展献计出力，将更多能够提供就业、保障税收、创造经济社会效益的优质市场主体吸收到文光来。三是聚焦商贸发展、文旅建设、人居优化，打造宜居宜业宜旅“城市会客厅”。完善设施配套，推动城区餐饮休闲娱乐等现代服务业深度融合开发；发挥文旅资源优势，结合文光塔、西园，以及英歌舞、剪纸等国家非遗文化，积极融入“千年古县”文化旅游经济圈；大力推进“绿美文光”，谋划推动田园风貌提升项目，拓展城区休闲空间，打造闹市中的“诗意田园”。

（二）精准发力，助力百千万工程

一是盘活土地资源。全力推进城区“三旧”改造工程，分析土地利用现状，梳理闲置土地，对西门和桃园工业区等未建设利用土地进行清表，确保早日投入建设使用，并引进高新技术企业，做好政策宣传和业务对接。二是推进工程进度。加快推进西山风吹岩景区入口绿化景观广场建设进度，按照设计方案高质量完成项目；紧抓双望社区西坑路环境及配套改造提升工程，完善农村基础设施建设、提高农民生活质量。持续深挖红色基因，对双望农民协会旧址周边进行整体规划设计，建成群众休闲健身好去处。三是创建示范社区。以建设西门、双望两个“百千万工程”示范村为契机，深入挖掘辖内社区特色资源禀赋，发挥社区特色优势，助推区域协调发展。

（三）共建共享，补齐民生短板

一是加强民生建设。着力解决教育、就业、社保、饮食等民生热点问题。加强师资队伍建设，不断提升教学质量，打造文光教育新高地。开展再就业培训，积极推进再就业。扩大城乡居民养老社会保险覆盖面，确保应保尽保。推进长者饭堂全覆盖，改善辖内部分困难老年群体“吃饭难”问题。二是改善群众居住环境。积极调动老旧小区业主、物业、企业多方参与改造，加快老旧小区升级改造和农民公寓建设；加快推进西门农民公寓工程建设，实施困难群众危房改造，切实提升群众居住水平。加快推进木坑宫片区旧城改造项目，解决回迁户的住房问题。三是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续加强对脱贫不稳定户进行动态监测，多渠道筹集资金物资，加强对辖内困难群众的帮扶，落实“四个不摘”。深入创建乡村治理先行示范村和建设乡村振兴城乡融合示范带，持续推进驻镇帮镇扶村项目，在乡村“五大振兴”全力寻求新突破。四是持续改善城市环境卫生。全面提升文光街道环境，结合常态化巩固国家卫生城市工作，开展人居环境整治，全面清理卫生死角、清除乱堆乱放；完善临时疏导区配套，着力解决占道经营、露天焚烧等不文明现象；加强宣传引导，合力擦亮卫生城市“幸福底色”。依据 “全面摸排、分类整治、健全机制、长效监管”的工作要求，扎实推进工业企业“散乱污”整治工作，激活企业绿色新动能。五是提升平安文光创建水平。以重点信访案件为重点，全力以赴化解突出风险点，解决群众急难愁盼的问题。以街道综治中心为枢纽，加大矛盾纠纷排查调处力度，抓好多发敏感的矛盾纠纷多元调解工作，全力化解矛盾纠纷。深入开展社会稳定风险评估，健全完善长效机制。落实邪教在册人员、社区戒毒、社区康复等重点人员的管理。加强严重精神障碍患者救治救助工作。六是完善交通基础设施配套建设，提高路网通达水平。改善交通条件，全力推进新华西路、东盛路、西坑路道路拓宽贯通建设，打造开放便捷、融合畅通的道路环境。

（四）站高立远，筑牢思想根基

一是强化思想引领。深化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把政治标准、政治要求贯彻到街道工作全过程和事业发展各方面。二是强化理论学习实践。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想，把“学思想、强党性、重实践、建新功”的主题教育总要求贯穿到街道工作之中，推动理论实践化。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把党员干部队伍打造成高素质专业化干事创业主心骨，巩固战斗堡垒，使其在攻坚克难中发挥示范作用。三是强化党风廉政建设。深入落实中央八项规定，持续开展腐败问题专项整治，组织学习典型案例，强化政治监督，持续提高街道全体干部职工遵规守纪意识。四是强化党员干部管理。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律建设重要论述，深入开展党风廉政警示教育，进一步增强街道党员干部纪律意识和规矩意识，持续营造风清气正的良好政治生态，为推动文光高质量发展和现代化建设提供坚强纪律保障。

（五）依法执政，共建法治文光

一是加强法治政府建设。把法治政府建设工作摆上重要议事日程，坚定不移推进依法行政、法治政府建设。二是深化“法治文光”建设。加强法治工作队伍建设，提高行政执法人员履职能力，推动严格规范公正文明执法。三是深化普法宣传工作。常态化加强普法宣传工作，不断创新法治宣传手段，增强普法科学性、针对性和实效性。四是深化街道综合行政执法改革。全面落实综合行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，建立健全街道行政执法裁量权基准，细化、量化标准。