2021年，潮阳区退役军人事务局紧紧围绕法治政府建设的总目标，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》以及其他有关规定。结合潮阳区退役军人事务局实际，全面推进潮阳区退役军人事务局依法行政，积极做好退役军人事务工作，依法依规维护退役军人合法权益。现将潮阳区退役军人事务局2021年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措

　　（一）履行推进法治建设第一责任人职责。

　　1、带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省的工作安排情况。以党的十九大，十九届六中全会精神和习近平总书记关于加强退役军人工作的重要指示精神为指导，深入贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、广东省委、省政府《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》、《汕头市法治政府建设“十三五”规划（2016-2020年）》，坚持依法行政，主持做好退役军人优抚、安置和服务工作，依法依规维护退役军人合法权益。

　　2、对本部门法治政府建设重要工作部署推动落实，及时研究本部门政府法治政府建设有关重大问题，推进退役军人事务法治建设。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，发挥头雁作用，带领全局党员干部把党的领导贯彻到退役军人工作领域法治建设各个方面。重视法治宣传工作，常对工作人员强调要耐心为广大退役军人宣讲解答有关优抚、安置、权益维护、就业创业方面的法律知识。将法治建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划及落实情况，推动落实年度依法治区工作要点及法治建设重点工作任务。

　　3、严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开。本人带领全局党员干部全力做好退役军人和重点优抚对象的优抚、安置、就业创业工作，在潮阳区退役军人服务中心和13个镇级服务站挂牌建立公共法律服务中心退役军人工作站（窗口），并聘请广东省潮韵律师事务所律师到区退役军人服务中心开展法律服务工作，为退役军人和其他优抚对象提供法律咨询服务。发挥聘用律师作用，维护退役军人合法权益，坚持对重大决策按照民主集中制原则，集体讨论情况和决定落实综合股如实记录并完整存档。及时在潮阳区人民政府网站公开局2021年关于全面依法治区工作报告。

　　4、依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法，建立完善工作运行体系和组织管理体系，规范办事规则和工作流程，以制度管人管事，以制度规范工作秩序，确保依法高效履行法律法规赋予潮阳区退役军人事务局的行政职责。2021年度，潮阳区退役军人事务局没有发生行政行为被本级人民政府或人民法院撤销、变更、确认违法和责令履行的情况。

　　5、督促领导班子其他成员依法行政，不得干预司法活动、插手具体案件处理，深刻认识到依法行政重要性，自觉接受人大、政协监督，自觉接受上级机关及纪检监察、审计等部门的监督，认真配合开展监督、审计工作。根据部署，潮阳区退役军人事务局领导班子成员签订了不干预司法活动、插手具体案件的承诺书，努力从源头上杜绝行政不作为、乱作为情况发生。

　　6、本人自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，带头尊法学法守法用法，完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任制。2021年度潮阳区退役军人事务局没有发生行政案件败诉情况。

　　（二）加强法治宣传教育。一是学习贯彻《退役军人保障法》等法律法规。充分利用《退役军人保障法》等法律依据，大力推动退役军人法律政策落实。潮阳区退役军人事务局采取集中学习和个人学习相结合的方式，一方面组织领导干部及工作人员学习《退役军人保障法》等法律法规，积极抽派人员参加上级举办的相关培训活动。另一方面，就各自业务所涉及《退役军人保障法》等相关法律法规进行解读，使大家在较短时间内对涉及退役军人工作的相关法律、法规、政策有了比较全面的认识和掌握，营造了法律实施的良好氛围。通过学习培训活动，潮阳区退役军人事务局工作人员在日常工作中能够将《退役军人保障法》等法律法规加以应用，将法治观念贯彻落实到工作中来。二是开展主题宣传活动。在日常各类咨询、接访、走访工作中，对退役军人进行法律普及和法治宣传，耐心为广大退役军人宣讲解答有关优抚、安置、权益维护、就业创业方面的法律知识，引导退役军人和其他优抚对象依法表达利益诉求，依法维护权益,进一步提高了退役军人法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，为依法行政创造一个良好的法律环境。二是做好工作人员学法工作。组织全体工作人员在规定时间内参加广东省国家工作人员学法考试，局全体工作人员系统学习了宪法、《公务员法》等法律法规并全部通过网上考试，成绩达到优良水平。

　　（三）推进退役军人事务法治建设。潮阳区退役军人事务局高度重视退役军人工作领域的法治建设，牢固树立依法行政的理念，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实发挥局党组领导核心作用，把党的领导贯彻到退役军人工作领域法治建设各个方面。局党组会议、局办公会议多次研究讨论、学习退役军人法治建设、重大行政决策、行政规范性文件等，听取法治工作情况汇报，强化依法行政意识，依法推进退役军人领域各项工作开展。

　　（四）规范行政权力运行。依法履行行政职能，全力做好退役军人和重点优抚对象的优抚、安置、就业创业、权益维护工作，提升军队离退休工作的服务能力和服务水平，努力完善烈士实施管理，推进政务信息公开，有效提高潮阳区退役军人事务局依法行政水平。建立完善工作运行体系和组织管理体系，健全各项规章制度，规范办事规则和工作流程，坚持用制度管权、管事、管人。保障抚恤补助优抚对象的基本医疗需求，依法依规办理退役军人社保接续，依法加强退役军人应急救助资金的使用管理，依法高效履行法律法规赋予潮阳区退役军人事务局的行政职责。

　　（五）强化行政权力制约和监督。在潮阳区人民政府网站公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱，接受退役军人和优抚对象举报投诉。积极推广“广东省退役军人事务厅网站”和“汕头市退役军人事务局”微信公众号，利用新媒体推进政务信息公开，引导社会舆论、畅通民意渠道。同时，在工作中注重引导广大退役军人到相关网站了解有关涉及退役军人工作的法规、政策及办事依据、条件、程序，保障退役军人的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大、政协监督，自觉接受上级机关及纪检监察、审计等部门的监督，认真配合开展监督、审计工作。　　

　　（六）坚持重大决策集体讨论决定。区退役军人事务局坚持对重大决策按照民主集中制原则，对涉及退役军人工作的重大行政决策全部要通过集体讨论研究，在集体讨论研究的基础上作出决定。集体讨论情况和决定如实记录并形成会议纪要完整存档。

　　（七）依法加强退役军人服务保障体系建设。认真贯彻落实习近平总书记对退役军人服务保障工作作出的重要指示和有关加快推进退役军人服务保障体系建设的文件精神，按照“五有”标准和全覆盖要求，推动潮阳区退役军人服务保障体系建设，进一步完善退役军人一站式服务。紧紧围绕区委区政府中心工作，服务广大退役军人，发挥潮阳区退役军人服务保障体系的作用，按照“层级指导、分级履责、注重服务、就地保障”的原则，认真做好退役军人服务各项工作，建设退役军人服务中心（站）星级示范点，积极开展退役军人就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障等退役军人事务工作，有效打通了服务退役军人“最后一公里”。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是对在树立依法行政的法治理念还不够深，在法治政府建设工作中与法律法规相结合起来思考问题、分析判断不够自觉，与上级要求还有一定的差距。二是宣传力度不够。法治警示教育素材及方式方法等不新颖，法治观念、法治思维、依法行政还没有真正做到入脑入心。

　　三、下一年度推进法治政府建设主要安排

　　一是强化队伍建设。加强工作人员的普法教育，加强学习宪法、习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习领会党的十九届四中全会、五中全会精神，深入研究贯彻落实的思路和举措，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全局法治政府建设提供坚强组织保障，推动潮阳区退役军人工作上新台阶。二是强化法治建设。全面落实好主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。切实做好依法行政工作，在全区退役军人系统开展行政执法突出问题专项整治活动，提高依法行政水平。全面推进政务公开，严格落实政务信息发布机制，主动、及时、全面、准确地发布与潮阳区退役军人事务工作相关的政务信息，畅通监督反映渠道，推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。三是强化法治宣传教育。开展各类普法宣传活动, 大力宣传退役军人事务领域法律法规，重点宣传宪法、民法典、《退役军人保障法》等法律法规, 引导退役军人和其他优抚对象依法表达利益诉求，依法维护权益,营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，为依法行政创造一个良好的法律环境，推进创建法治政府。四是要强化依法行政工作。按照《退役军人保障法》等有关规定，认真做好移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、服务管理等工作，为退役军人提供全方位服务，增强退役军人的满意度和获得感，真正让“军人成为全社会尊崇的职业”。

　　潮阳区退役军人事务局

　　2021年11月9日