2023年，潮阳区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委十二届六次全会工作部署，根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》以及其他有关规定，深入推进法治政府建设工作，为推动全区退役军人事务工作高质量发展创造良好的法治环境。现将潮阳区退役军人事务局2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、2023年度法治政府建设情况
（一）学习贯彻党的二十大精神
潮阳区退役军人事务局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极做好退役军人事务工作，依法依规维护退役军人合法权益，助力推进法治政府建设；深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，组织党员干部通过学习强国等方式积极学习党的二十大报告及深刻领会新时代推进法治中国建设战略，通过线上与线下、个人自学与集中研讨相结合，落实“三会一课”制度，深入学习习近平法治思想，学习习近平总书记关于法治政府建设工作重要讲话重要指示精神，确保各项退役军人工作在法治建设方面始终沿着党的二十大确定的目标和方向坚定前行，把学习贯彻党的二十大精神转化为推动退役军人工作发展的强大动力，以实际行动不断推动潮阳退役军人工作高质量发展。
（二）深入学习习近平法治思想，推动法治建设
潮阳区退役军人事务局深入学习贯彻习近平法治思想，推动法治建设，在学习贯彻党的二十大精神基础上着重学习贯彻习近平法治思想，做到深入学习领会、用法治思想指导实践、扎实推动我区退役军人工作依法依规落实，根据《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置条例》等有关法律法规，做好退役军人优抚、安置和服务工作，依法依规维护退役军人合法权益。
（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设
潮阳区退役军人事务局主要领导认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，发挥头雁作用，带领全局党员干部把法治建设贯彻到退役军人工作领域法治建设各个方面，重视法治宣传工作，认真做好移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待等服务管理工作。局党组将法治建设工作列入重要议事日程，充分发挥党组在推进法治建设工作中的领导作用，及时研究本部门政府法治政府建设有关重大问题，对本部门法治政府建设重要工作部署推动落实，切实推进退役军人事务法治建设。
（四）多措并举扎实推进法治政府建设
1、落实普法工作机制
潮阳区退役军人事务局高度重视普法工作，进一步落实普法责任制，深入推进普法工作贯彻实施，在2023年汕头市潮阳区国家机关 普法履职报告评议活动中获得“优秀”等次。
2、扎实推进退役军人事务法治建设
潮阳区退役军人事务局深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕头市法治政府建设实施纲要》《汕头市潮阳区法治政府建设实施纲要》，高度重视退役军人工作领域的法治建设工作，把党的领导贯彻到退役军人工作领域法治建设各个方面。局党组会议、局办公会议多次研究讨论、学习退役军人相关法律法规、行政规范性文件等，依法推进退役军人领域各项工作开展。
3、加强法治宣传教育，营造良好法治环境。
一是学习贯彻宪法、《中华人民共和国民法典》、《退役军人保障法》、《军人地位和权益保障法》等法律法规。充分利用相关法律依据，大力推动退役军人法律政策落实。潮阳区退役军人事务局举办2023年潮阳区退役军人事务系统能力提升的培训班，培训内容涵盖政治理论和退役军人服务工作法规业务知识两方面，提升我区退役军人服务保障体系工作人员的政策水平和业务能力，切实增强工作人员法治意识、责任意识，在法治实践中不断提高依法办事的能力和水平，将法治观念贯彻落实到工作中来。二是开展深入法治建设宣传活动。在日常各类咨询、接访、走访工作中，潮阳区退役军人事务局注重对退役军人进行法律普及和法治宣传，耐心为广大退役军人宣讲解答关于退役安置、教育培训、就业创业、优待抚恤、褒扬奖励、服务管理、应急救助等政策，向服务对象发放《中华人民共和国退役军人保障法（摘要）》，倾听需求，引导退役军人和其他优抚对象依法表达利益诉求，依法维护权益，进一步提高了退役军人法治意识和法律素养，有效促进我区广大退役军人自觉遵守与执行法律的良好氛围，创造良好的法治建设环境。三是持续做好工作人员学法工作。组织全体工作人员在广东省学法考试平台进行学习，圆满完成广东省国家工作人员年度学法考试工作，参考率和优秀率均保持在100%。
4、开展法律服务工作，维护退役军人合法权益
潮阳区退役军人事务局全力做好退役军人和重点优抚对象的优抚、安置、就业创业工作，在潮阳区退役军人服务中心和各镇街服务站挂牌建立公共法律服务中心退役军人工作站（窗口），聘请广东省潮韵律师事务所律师到区退役军人服务中心开展法律服务工作，为退役军人和其他优抚对象提供法律咨询服务，助力化解各类社会矛盾纠纷，维护退役军人合法权益。
5、推进政务信息公开，有效制约和监督行政权力
潮阳区退役军人事务局通过潮阳门户网站向社会和服务对象公开退役军人事务工作有关内容、程序和方式，定期更新新增内容，公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱，接收退役军人和优抚对象意见建议，保障退役军人的知情权、参与权和监督权，主动接受社会监督，自觉接受人大、政协监督，自觉接受上级机关及纪检监察、审计等部门的监督，认真配合开展监督、审计工作。同时，向服务对象推送“广东省退役军人事务厅”“汕头市退役军人事务局”微信公众号，宣传退役军人政策，努力营造公开透明、便利良好的政务服务氛围。
6、严格规范行政权力运行。
潮阳区退役军人事务局依法履行行政职能，全力做好认真做好移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待等服务管理工作，提升军队离退休工作的服务能力和服务水平，努力完善烈士服务管理工作。建立完善工作运行体系和组织管理体系，健全各项规章制度，规范办事规则和工作流程，坚持用制度管权、管事、管人。保障抚恤补助优抚对象的基本医疗需求，依法依规落实安置任务，高效履行法律法规赋予潮阳区退役军人事务局的行政职责，坚持重大决策民主集中制原则，对涉及退役军人工作的重大工作决策全部要通过集体讨论研究，在集体讨论研究的基础上作出决定。集体讨论情况和决定如实记录并形成会议纪要完整存档。
7、建立典型案例库，增强法治宣传教育的效果。2023年我局建立典型案例库，将依法处置许某某骗取退役安置待遇案例、退役士兵江荣奇安置遗留积案处置情况等列入我局典型普法案例，发挥案例警示作用，在开展普法活动中加以解读，促使广大退役军人增强遵纪守法意识，持续进行普法宣传教育活动，为推进我区退役军人事务工作营造良好氛围。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，我局推进法治建设工作虽然取得了部分成效，但也存在一些不足，主要体现在：一是我局法治政府建设工作与上级要求还有一定的差距。二是宣传形式不够新颖。法治宣传的内容还不够丰富、形式还不够灵活，主要对退役军人工作有关的法律法规采用传统方式宣传较多，法治宣传效果有待提升。
原因分析：一是退役军人工作部门为新组建单位，法治建设实践经验与日常繁重的业务工作相比工作力量薄弱，部分工作人员在树立法治理念还不够深，对法律法规学习欠深入、理解欠透彻，在法治政府建设工作中与法律法规相结合起来思考问题、分析判断不够自觉，服务对象数量大、服务保障事项多，工作统筹矛盾大，且受到人员编制少，专业力量薄弱等因素影响，法制机构和队伍建设有待进一步加强。二是涉军历史遗留信访问题多，一些退役军人对优抚待遇、安置等方面的政策法规理解差异，导致群众诉求相对集中，化解有关矛盾的难度较大，推进法治政府建设上存在一定的困难。三是退役军人法律法规政策性强、敏感度高，对退役军人系统工作人员特别是社区退役军人服务站一线工作人员的法律政策水平提出更高要求，法治观念仍需进一步加强；四是由于新形势下退役军人法治政府建设工作面临更重大的使命和更艰巨的任务，对退役军人服务管理工作也提出了更高要求。
三、下一年度推进法治政府建设主要安排
一是强化政治引领，加强队伍建设。把深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为当前首要政治任务，持续在退役军人事务领域迅速掀起学习热潮，持续加强工作人员的普法教育，增加班子的凝聚力和战斗力，为全局法治政府建设提供坚强组织保障，推动潮阳区退役军人工作上新台阶。二是多元化进行法治宣传教育。利用大走访、送喜报等契机，大力宣传退役军人事务领域法律法规，重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，引导退役军人和其他优抚对象依法表达利益诉求，依法维护权益，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，推进创建法治政府。三是进一步加强法治政府能力建设水平。坚持落实好主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，领导干部带头学法、守法、用法，加强工作人员的普法和法治教育工作，有针对性地开展法律知识和业务培训工作，进一步提升党员干部法治思维与法治能力。四是持续推进政务公开，畅通监督反映渠道。严格落实政务信息发布机制，主动、及时、全面、准确地发布与潮阳区退役军人事务工作相关的政务信息，畅通监督反映渠道，推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。
