2024年，潮阳区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委、市委法治政府建设工作部署，深入推进法治政府建设工作，为推动全区退役军人事务工作高质量发展创造良好的法治环境。现将潮阳区退役军人事务局2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度法治政府建设情况
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神
潮阳区退役军人事务局根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件规定，按照《广东省法治政府建设情况定期报告制度工作指引》《中共广东省委全面依法治省委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告工作的通知》《中共汕头市委全面依法治市委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告工作的通知》的要求，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，积极做好退役军人事务工作，依法依规维护退役军人合法权益，助力推进法治政府建设。一是落实“三会一课”制度，通过线上与线下、个人自学与集中研讨相结合，引导全局党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设工作重要讲话重要指示精神，学习有关文件精神，确保推动退役军人工作法治建设的强大动力，以实际行动不断推动潮阳退役军人工作高质量发展。二是在我区秋季退役士兵返乡欢迎仪式暨全员适应性培训开班仪式上请培训学校老师进行授课、结合走访慰问进行宣传等，引导广大退役士兵积极学习党的二十届三中全会报告，学习习近平总书记关于法治政府建设工作重要讲话重要指示精神，深入学习领会新时代推进法治中国建设战略，为我区各项退役军人工作在法治建设夯实基础。
（二）推动退役军人事务领域法治建设
潮阳区退役军人事务局深入学习贯彻习近平法治思想，做到深入用法治思想指导实践，扎实推动我区退役军人工作依法依规开展。坚持根据《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置条例》等有关法律法规，依法依规做好退役军人优抚、安置和服务保障体系建设工作，维护退役军人合法权益。一是按要求落实保障全区优抚对象抚恤补助标准随人民群众生活水平提高而自然增长，保障军烈属的合法权益，做好重点优抚对象的基本医疗保障，扎实做好拥军优抚工作。二是根据上级政策文件，对政府安排工作退役士兵视待安排期限不同按规定标准足额发放待安排工作期间的生活补助，落实做好退役士兵全员适应性培训及职业技能培训工作，持续做好社保医保接续补缴工作，有序开展安置与就业创业服务保障。三是与区司法局联合推广在各镇（街道）铺设法律援助窗口，为退役军人提供法律咨询等服务，维护退役军人合法权益；四是利用宪法日、烈士纪念日等重点时间，通过设点分发宣传小册子、现场解读政策等措施，大力宣传退役军人事务领域法律法规。通过真抓实干，切实推进我区退役军人事务领域法治建设。
（三）履行推进法治建设第一责任人职责
潮阳区退役军人事务局主要领导认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，发挥头雁作用，带领全局党员干部把法治建设要求贯彻到退役军人事务领域各个方面，重视法治宣传工作，利用常态化联系、大走访、送喜报等契机，向广大退役军人大力宣传《退役军人保障法》、退役军人政策等法律法规，着力营造良好的法治社会环境；局党组将法治建设工作列入重要议事日程，充分发挥局党组在推进法治建设工作中的领导作用，及时研究本部门政府法治政府建设有关重大问题，及时报送局主要负责人同志2023年度履行推进法治建设第一责任人职责情况，对本部门法治政府建设重要工作部署推动落实，切实履行推进退役军人事务法治建设第一责任人职责。
（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1、坚持党的领导，强化法治能力建设。潮阳区退役军人事务局坚持党的领导，把党的领导贯彻到退役军人工作领域法治建设各个方面。一是认真落实“第一议题”制度，局党组会议、局办公会议多次传达学习贯彻习近平法治思想精神，根据工作职责形成《区退役军人事务局领导干部普法应知应会法律法规清单》，举办2024年潮阳区退役军人事务系统干部现代化建设能力提升培训班，提升我区退役军人服务保障体系工作人员的政策水平和业务能力，增强工作人员法治意识，确保将法治理念贯彻落实到工作中来。二是持续做好工作人员学法工作。组织全体工作人员在广东省学法考试平台进行学习，圆满完成广东省国家工作人员年度学法考试工作，参考率和优秀率均保持在100%。
2、开展法治宣传教育，营造良好法治环境。深入开展法治建设宣传活动。在日常各类咨询、接访、走访工作中，潮阳区退役军人事务局注重对退役军人进行法律普及和法治宣传，耐心为广大退役军人宣讲解答关于退役安置、教育培训、就业创业、优待抚恤、褒扬奖励、服务管理、应急救助等政策，向服务对象发放《中华人民共和国退役军人保障法（摘要）》，倾听需求，引导退役军人和其他优抚对象依法表达利益诉求，依法维护权益，进一步提高我区退役军人法治意识和法律素养，有效促进我区广大退役军人自觉遵守与执行法律的良好氛围。
3、开展法律服务工作，维护退役军人合法权益。潮阳区退役军人事务局全力做好退役军人和重点优抚对象的优抚、安置、就业创业工作，在潮阳区退役军人服务中心和各镇街服务站挂牌建立公共法律服务中心退役军人工作站（窗口），聘请广东省潮韵律师事务所律师到区退役军人服务中心开展法律服务工作，为退役军人和其他优抚对象提供法律咨询服务，会同相关部门依法解决退役军人各类诉求问题，助力化解各类社会矛盾纠纷，维护退役军人合法权益。
4、推进政务信息公开，有效制约和监督行政权力。潮阳区退役军人事务局通过潮阳门户网站向社会和服务对象公开退役军人事务工作有关内容、程序和方式，定期更新，公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱，接收退役军人和优抚对象意见建议，保障退役军人的知情权、参与权和监督权，主动接受社会监督，自觉接受人大、政协监督，自觉接受上级机关及纪检监察、审计等部门的监督，认真配合开展监督、审计工作。同时，向服务对象推送“广东省退役军人事务厅”“汕头市退役军人事务局”微信公众号，充分发挥网评员队伍建设积极推送宣传退役军人政策，努力营造公开透明、便利良好的政务服务氛围。
5、严格规范行政权力运行。潮阳区退役军人事务局坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格遵守决策程序制度，建立完善工作运行体系和组织管理体系，健全各项规章制度，规范办事规则和工作流程，坚持用制度管权、管事、管人。高效履行法律法规赋予潮阳区退役军人事务局的行政职责，坚持重大决策民主集中制原则，对涉及退役军人工作的重大工作决策全部要通过党组讨论研究并在会前会后上报区纪委监委第四派驻组备案，在党组讨论研究的基础上作出决定，集体讨论情况和决定如实记录并形成会议纪要完整存档。依法履行行政职能，全力谋划推动好思想政治、移交安置、就业创业、优待抚恤、权益维护和服务保障等各项工作。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，我局推进法治建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不足，主要体现在：一是受人手不足限制，我局法治政府建设工作与上级要求还有一定的差距。二是宣传形式不够新颖。法治宣传的内容还不够丰富、形式还不够灵活，主要对退役军人工作有关的法律法规采用传统方式宣传较多，法治宣传效果有待提升。
具体原因如下：一是我区服务对象数量大、服务保障事项多，工作统筹矛盾大，人员编制少，专业力量薄弱，退役军人工作部门尚没有建立起专门从事法治宣传教育工作的专业队伍；二是退役军人法律法规政策性强、敏感度高，退役军人事务领域法律法规密集修订，对退役军人系统工作人员特别是退役军人服务站一线工作人员的法律政策水平提出了更高要求。三是部分工作人员树立法治理念还不够深，对法律法规学习欠深入、理解欠透彻，在法治政府建设工作中与法律法规相结合起来思考问题、分析判断不够自觉；四是退役军人新老政策调整、涉军历史遗留信访问题、一些退役军人对优抚待遇、安置等方面的政策法规理解差异等，导致群众诉求相对集中，化解有关矛盾的难度较大，推进法治政府建设上存在一定的困难。四是由于新形势下退役军人法治政府建设工作面临更重大的使命和更艰巨的任务，对退役军人服务管理工作也提出了更高要求。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是强化政治引领，加强队伍建设。把深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为当前首要任务，持续在退役军人事务领域迅速掀起学习习近平法治思想热潮，持续加强工作人员的普法教育，强化退役军人工作干部队伍的法治能力建设，为全局法治政府建设提供坚强组织保障。二是多元化进行法治宣传教育。在局大门口滚动LED屏不定期播放法治宣传标语，利用大走访、送喜报等契机，大力宣传退役军人事务领域法律法规，重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，引导退役军人和其他优抚对象依法理性表达利益诉求，依法维护权益，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，合力推进创建法治政府。三是坚持落实好主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，领导干部带头学法、守法、用法，加强工作人员的法治教育工作，有针对性地开展法律知识和业务培训工作，进一步提升党员干部法治思维与法治能力。四是持续推进政务公开，畅通监督反映渠道。严格落实政务信息发布机制，主动、及时、全面、准确地发布与潮阳区退役军人事务工作相关的政务信息，畅通监督反映渠道，推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。
